Конгресс США предлагает поддержку американского производства печатных плат

На протяжении 2021 года и первой половины 2022 года, дефицит полупроводников и компонентов привлекал все внимание новостных СМИ. Нехватка компонентов полупроводников важна, и, безусловно, влияет на такие аспекты, как цены на конечную продукцию, а также на способность компаний оставаться конкурентоспособными. Однако риски в цепочке поставок полупроводников ничтожны по сравнению с рисками в цепочке поставок неоснащенных плат и сборки.

Теперь, когда правительство США официально признало критическую важность отечественного производства PCBA в отчете от 24 февраля, некоторые начали задаваться вопросом, приведет ли это признание к каким-либо изменениям в политике.

6 мая было наконец объявлено об этом изменении политики путем введения двухпартийного законопроекта представителями Анной Г. Эшу (D-CA) и Блейком Муром (R-UT). Новый законопроект, получивший название Закон о поддержке американских печатных плат 2022 года, направлен на поддержку американской индустрии ПП, предусматривая множество субсидий и стимулов, целью которых является стимулирование частных инвестиций.

Будет ли новый законопроект достигнуть стола президента Байдена - предмет для дебатов, особенно в текущей поляризованной политической среде и учитывая, как законопроект CHIPS застопорился почти на 2 года.

Что включено в новый законопроект

Новое законодательство направлено на решение ряда проблем, с которыми сталкивается отрасль, включая те, что были выделены IPC, совместном отчете DHS/DoC, упомянутом выше, и ассоциациями отрасли, такими как Ассоциация производителей печатных плат Америки (PCBAA). Некоторые из предложенных стимулов в законопроекте включают:

• Создание налогового кредита, поддерживающего покупку печатных плат, произведенных в Соединенных Штатах.
• Инвестиции в НИОКР, направленные на автоматизацию и модернизацию операций по производству печатных плат в США.
• Инвестиции в программы обучения и подготовки рабочей силы, предназначенные для воспитания знаний в области производства печатных плат, которые были утрачены за последние два десятилетия.
• В общей сложности предлагается выделить 3 миллиарда долларов на поддержку внутренних мощностей по производству печатных плат.

Проект закона был тепло встречен президентом и генеральным директором IPC доктором Джоном Митчеллом, который описал законопроект как “адресующий уязвимости в ключевом сегменте цепочки создания стоимости в производстве электроники” и законопроект “ставит приоритетом инновации, устойчивость и инновации в электронной промышленности”. Доктор Митчелл активно высказывался о ситуации с цепочками поставок с начала пандемии COVID-19; ознакомьтесь с недавним эпизодом подкаста между доктором Митчеллом и Джуди Уорнер.

Слишком мало слишком поздно?

Этот закон следует за Законом PCBETTER, представленным в Конгрессе 28 апреля 2021 года и позднее подписанным в закон Президентом Байденом. Этот законопроект также сосредоточен на обеспечении безопасности цепочки поставок печатных плат и стимулировании усилий по модернизации, но только для печатных плат, которые будут использоваться в продуктах, критически важных для национальной обороны. В Закон PCBETTER были включены дополнительные требования к тестированию и квалификации печатных плат иностранного производства, требования к отчетности об использовании иностранных печатных плат, а также создание Фонда доверия к электронной цепочке поставок, доступного для Министра обороны.

Текущее законодательство сильно отличается, сосредотачиваясь на прямом выделении финансирования важным частям индустрии производства печатных плат. Направление предоставляемого финансирования согласуется с пунктами, указанными в отчете IPC о потере лидерства. Как будет использоваться это финансирование и насколько эффективной окажется сумма в 3 миллиарда долларов, пока остается под вопросом, особенно учитывая огромные препятствия, которые предстоит преодолеть. Согласно отчету IPC, доля США в глобальном производстве печатных плат составляла 30% в 2000 году, но за последние два десятилетия она упала до всего лишь 4%.

Возвращение к доле рынка в 30% - это значительный шаг. Критики законодательства сразу заметят разницу в суммах, предложенных для поддержки производства полупроводников по сравнению с производством печатных плат. Размер текущего раунда финансирования печатных плат составляет всего 3 миллиарда долларов, тогда как Сенат США принял свою версию Закона о ЧИПах на сумму 52 миллиарда долларов. С точки зрения долларов, выделенных на поддержку отечественного производства электронных сборок, текущее законодательство можно было бы охарактеризовать как незначительное.

Хотя сумма невелика, текущее законодательство рассматривает отечественное производство как вопрос национальной безопасности. Фактически, термин «национальная безопасность» используется несколько раз в тексте законодательства. Тот факт, что законодатели рассматривают отечественную производственную мощность как связанную с национальной безопасностью, является значительным изменением в восприятии, но это оправдано учитывая хрупкость глобальных цепочек поставок в режиме реального времени. Будет ли это иметь большое значение для американских производителей и поможет ли создать большую устойчивость в цепочке поставок печатных плат - спорный вопрос, но это шаг в правильном направлении.

По мере того как такие важные события продолжают влиять на электронную индустрию, Altium будет рядом, чтобы предоставлять вам важные идеи и анализ этих тенденций. Наша миссия - помочь всем дизайнерам добиться успеха и навигировать в эти бурные времена с помощью лучшего программного обеспечения, данных и ресурсов. Начните вашу бесплатную пробную версию Altium Designer + Altium 365 сегодня, чтобы получить доступ к лучшим в отрасли инструментам проектирования и управления цепочками поставок.