Bối cảnh của thương mại quốc tế đang liên tục thay đổi, và một trong những thay đổi đáng kể nhất trong những năm gần đây là sự phát triển của thương mại de minimis. Nguyên tắc này cho phép hàng hóa giá trị thấp nhập khẩu vào một quốc gia với sự giám sát quy định tối thiểu, điều này đã làm thay đổi quy tắc nhập khẩu và nỗ lực tuân thủ của nhiều công ty.
Trong bài viết này, chúng tôi sẽ khám phá cách thương mại de minimis ảnh hưởng đến nỗ lực tuân thủ của công ty bạn, đặc biệt là trong ngành công nghiệp bán dẫn. Chúng tôi sẽ cung cấp một cái nhìn tổng quan về lịch sử của khối lượng và giá trị de minimis, thảo luận về các thành phần liên quan đến tuân thủ trong ngành bán dẫn, và đưa ra các biện pháp giảm nhẹ thực tế để điều hướng những thay đổi này.
Quy tắc De Minimis: Quy tắc này cho phép hàng hóa có giá trị $800 hoặc thấp hơn được nhập khẩu vào Hoa Kỳ không chịu thuế theo Mục 321 của Đạo luật Tariff năm 1930. Ngưỡng giá trị này đã được nâng từ $200 lên $800 vào năm 2016, tăng cường đáng kể cho thương mại điện tử và đơn giản hóa quy trình hải quan cho hàng hóa giá trị thấp. Sự tăng này đã có ảnh hưởng sâu rộng đến khối lượng hàng hóa nhập khẩu vào đất nước, làm cho việc vận chuyển sản phẩm trực tiếp đến người tiêu dùng trở nên dễ dàng hơn mà không phải chịu thêm các khoản thuế và phí. Quy tắc de minimis đặc biệt có lợi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) phụ thuộc vào thương mại điện tử xuyên biên giới để tiếp cận với khách hàng toàn cầu.
Ảnh hưởng đối với Thương mại Điện tử: Quy tắc này đã tạo điều kiện cho việc nhập khẩu các sản phẩm giá rẻ, đặc biệt là từ Trung Quốc, nhưng cũng đã nảy sinh mối lo ngại về an toàn và tuân thủ khi một số hàng hóa lách qua sự kiểm tra của Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) và các cơ quan khác như EPA, FDA và CPSC. Mặc dù quy tắc de minimis đã làm cho quy trình nhập khẩu hàng hóa giá trị thấp trở nên thuận tiện hơn, nó cũng tạo ra thách thức cho các cơ quan quản lý có nhiệm vụ đảm bảo an toàn và tuân thủ của những sản phẩm này. Khối lượng lớn các lô hàng de minimis khiến cho các cơ quan khó có thể kiểm tra từng gói hàng, làm tăng rủi ro của việc nhập khẩu những sản phẩm không tuân thủ hoặc không an toàn vào thị trường. Điều này đã dẫn đến những lời kêu gọi tăng cường giám sát quy định và cải thiện quy trình sàng lọc để bảo vệ người tiêu dùng và duy trì tính toàn vẹn của chuỗi cung ứng.
Sự Tăng Vọt Của Lượng Hàng Gửi: Khối lượng hàng hóa de minimis đã tăng vọt, từ 250 triệu trong năm tài chính 2018 lên hơn 785 triệu trong năm tài chính 2022. Sự tăng vọt này nhấn mạnh nhu cầu về sự giám sát quy định để đảm bảo an toàn và tuân thủ. Sự tăng trưởng chóng mặt trong lượng hàng hóa de minimis có thể được quy cho sự nổi lên của các nền tảng thương mại điện tử và nhu cầu tăng cao đối với mô hình giao hàng trực tiếp đến người tiêu dùng. Khi ngày càng nhiều người tiêu dùng chuyển sang mua sắm trực tuyến để tìm kiếm sự tiện lợi và đa dạng, khối lượng hàng hóa giá trị thấp nhập vào đất nước tiếp tục tăng lên. Xu hướng này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc điều chỉnh khuôn khổ quy định để theo kịp với bối cảnh thương mại quốc tế đang phát triển.
Tác Động Kinh Tế: Sự tăng lên của lượng hàng hóa de minimis không chỉ thúc đẩy thương mại điện tử mà còn tạo ra cơ hội mới cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) tham gia vào thương mại quốc tế. Tuy nhiên, điều này cũng đã dẫn đến sự cạnh tranh tăng cao và áp lực lên các nhà bán lẻ truyền thống. Khả năng gửi hàng trực tiếp đến người tiêu dùng mà không phải chịu thêm thuế và phí đã tạo điều kiện cho SMEs cạnh tranh với các thương hiệu lớn, đã được thiết lập. Tuy nhiên, sự chuyển đổi này cũng đã làm xáo trộn các mô hình bán lẻ truyền thống, buộc các cửa hàng bán lẻ phải thích nghi với sở thích thay đổi của người tiêu dùng và tìm kiếm các chiến lược mới để giữ vững vị thế cạnh tranh trong kỷ nguyên số.
Chuỗi Cung Ứng Phức Tạp: Ngành công nghiệp bán dẫn phụ thuộc vào chuỗi cung ứng toàn cầu phức tạp, làm cho việc tuân thủ các quy tắc de minimis trở nên đặc biệt khó khăn. Các công ty phải đảm bảo rằng tất cả các thành phần đều đáp ứng các tiêu chuẩn quy định, ngay cả khi chúng được nhập khẩu từ nhiều quốc gia. Bản chất phức tạp của chuỗi cung ứng bán dẫn, thường liên quan đến nhiều nhà cung cấp và các giai đoạn sản xuất khác nhau tại các quốc gia khác nhau, tăng thêm tầng lớp phức tạp cho nỗ lực tuân thủ. Đảm bảo rằng mỗi thành phần đều đáp ứng các tiêu chuẩn quy định cần thiết đòi hỏi sự giám sát tỉ mỉ và phối hợp giữa các bên liên quan khác nhau trong chuỗi cung ứng.
Tiến bộ Công nghệ: Sự tiến bộ nhanh chóng trong công nghệ bán dẫn có nghĩa là các tiêu chuẩn tuân thủ liên tục thay đổi. Các công ty phải cập nhật với các quy định mới nhất để tránh bị phạt và đảm bảo an toàn sản phẩm. Bản chất nhanh chóng của đổi mới công nghệ trong ngành công nghiệp bán dẫn đòi hỏi sự theo dõi liên tục về các thay đổi quy định và các biện pháp chủ động để đảm bảo tuân thủ. Các công ty phải đầu tư vào đào tạo tuân thủ và tận dụng các giải pháp công nghệ để theo kịp các tiêu chuẩn đang phát triển và duy trì sự an toàn và toàn vẹn của sản phẩm của họ.
Hành Động của Chính Phủ: Vào ngày 13 tháng 9 năm 2024, chính quyền Biden đã ban hành một hành động hành chính nhằm giải quyết việc lạm dụng miễn trừ de minimis, đặc biệt là liên quan đến nhập khẩu từ Trung Quốc. Biện pháp được đề xuất có thể loại bỏ việc áp dụng miễn trừ de minimis cho các sản phẩm thuộc các mục 301, 201 và 232 về thuế quan. Hành động hành chính này phản ánh mối quan ngại ngày càng tăng về khả năng lạm dụng miễn trừ de minimis để lách thuế và các biện pháp thương mại khác. Bằng cách nhắm mục tiêu vào các sản phẩm và quốc gia cụ thể, chính quyền mong muốn đóng cửa các lỗ hổng và đảm bảo các chính sách thương mại được thực thi một cách hiệu quả.
Ảnh Hưởng đối với Doanh Nghiệp: Những thay đổi này có thể dẫn đến việc tăng giá cho các doanh nghiệp Mỹ phụ thuộc vào miễn trừ de minimis, tăng chi phí hoạt động và kéo dài thời gian chờ đợi cho các lô hàng giá trị thấp. Việc loại bỏ việc áp dụng miễn trừ de minimis cho một số sản phẩm có thể dẫn đến việc áp dụng thêm các khoản thuế và thuế quan, làm tăng chi phí nhập khẩu hàng hóa giá trị thấp. Doanh nghiệp cũng có thể phải đối mặt với thời gian xử lý lâu hơn và gánh nặng hành chính tăng lên khi họ điều hướng trong bối cảnh quy định mới. Những thay đổi này có thể tạo ra hiệu ứng domino lên chuỗi cung ứng, có khả năng dẫn đến sự chậm trễ và gián đoạn trong việc giao hàng cho người tiêu dùng.
Điều chỉnh Chiến lược: Các công ty có thể cần điều chỉnh chiến lược cung ứng của mình, tìm kiếm các nhà cung cấp thay thế và đầu tư vào đào tạo tuân thủ để điều hướng hiệu quả qua những thay đổi này. Để giảm thiểu tác động của các thay đổi được đề xuất, doanh nghiệp có thể cần đa dạng hóa chuỗi cung ứng của mình và tìm kiếm nhà cung cấp ở các quốc gia không bị ảnh hưởng bởi các biện pháp mới. Đầu tư vào đào tạo tuân thủ và giải pháp công nghệ cũng có thể giúp các công ty giữ bước trước các thay đổi quy định và đảm bảo rằng hoạt động của họ tuân thủ với các tiêu chuẩn mới nhất.
Để hiểu được tác động của thương mại de minimis, việc nhìn lại sự tăng trưởng của nó trong thập kỷ qua là cần thiết. Bảng và biểu đồ dưới đây cho thấy sự tăng lên của khối lượng và giá trị de minimis từ năm 2014 đến 2024.
Năm |
Khối lượng (triệu lô hàng) |
Giá trị (tỷ USD) |
2014 |
140 |
112 |
2015 |
160 |
128 |
2016 |
180 |
144 |
2017 |
200 |
160 |
2018 |
250 |
200 |
2019 |
300 |
240 |
2020 |
400 |
320 |
2021 |
600 |
480 |
2022 |
800 |
640 |
2023 |
900 |
720 |
2024 |
1000 |
800 |
Ngành công nghiệp bán dẫn được quản lý chặt chẽ, và việc tuân thủ là rất quan trọng để đảm bảo an toàn và độ tin cậy của các thành phần. Với độ phức tạp và độ chính xác cần thiết trong sản xuất bán dẫn, việc tuân thủ các tiêu chuẩn quy định là tối quan trọng. Dưới đây là một số thành phần liên quan đến tuân thủ chịu ảnh hưởng bởi thương mại de minimis:
Thương mại de minimis có thể ảnh hưởng tiêu cực đến nỗ lực tuân thủ theo nhiều cách:
Rủi ro Tăng về Hàng không Tuân thủ: Với sự gia tăng trong các lô hàng de minimis, có một rủi ro cao hơn về hàng hóa không tuân thủ nhập thị trường mà không được kiểm tra đúng cách. Khối lượng lớn các lô hàng giá trị thấp khiến cho các cơ quan quản lý khó có thể kiểm tra mỗi gói hàng, làm tăng khả năng hàng không tuân thủ hoặc sản phẩm không an toàn đến tay người tiêu dùng.
Độ Phức tạp của Chuỗi Cung Ứng: Việc quản lý tuân thủ qua một chuỗi cung ứng phân mảnh với nhiều lô hàng giá trị thấp có thể gặp khó khăn. Độ phức tạp trong việc phối hợp nhiều nhà cung cấp và đảm bảo mỗi lô hàng đáp ứng các tiêu chuẩn quy định có thể làm căng thẳng nguồn lực và tăng rủi ro về sự cố tuân thủ.
Giám sát Quy định: Các lô hàng de minimis thường bỏ qua các kiểm tra quy định nghiêm ngặt, làm tăng khả năng các sản phẩm không tuân thủ tiêu chuẩn đến tay người tiêu dùng. Sự thiếu giám sát này có thể làm suy yếu nỗ lực duy trì các tiêu chuẩn cao về an toàn và chất lượng trong ngành công nghiệp bán dẫn.
Để đối phó với những thách thức do thương mại de minimis đặt ra, các công ty nên xem xét các khuyến nghị sau đây.
Bài viết đã đi sâu vào bức tranh đang thay đổi của thương mại quốc tế, nêu bật tác động đáng kể của thương mại de minimis đối với quy tắc nhập khẩu và nỗ lực tuân thủ, đặc biệt là trong ngành công nghiệp bán dẫn. Chúng tôi đã thảo luận về sự tăng đột biến trong số lượng lô hàng de minimis, tác động kinh tế đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, và những thách thức tuân thủ mà ngành công nghiệp bán dẫn phải đối mặt do chuỗi cung ứng phức tạp và sự tiến bộ công nghệ nhanh chóng. Chúng tôi cũng đã xem xét những thay đổi quy định sắp tới, như hành động hành pháp của chính quyền Biden nhằm giải quyết việc lạm dụng các miễn trừ de minimis, và đưa ra các biện pháp giảm nhẹ thực tế cho các công ty để vượt qua những thách thức này, bao gồm việc tăng cường tài liệu, cải thiện minh bạch chuỗi cung ứng, và thuê các môi giới hải quan có năng lực. Chúng tôi kết luận với các khuyến nghị chi tiết cho các doanh nghiệp để đảm bảo tuân thủ mạnh mẽ trước sự thay đổi của quy tắc nhập khẩu.
Thương mại de minimis mang lại cả cơ hội và thách thức cho các công ty, đặc biệt là trong ngành công nghiệp bán dẫn. Bằng cách hiểu rõ bối cảnh lịch sử, nhận biết các thành phần liên quan đến tuân thủ và triển khai các biện pháp giảm nhẹ hiệu quả, các công ty có thể điều hướng bức tranh đang thay đổi này và duy trì tuân thủ. Việc cập nhật thông tin và chủ động là chìa khóa để đảm bảo rằng nỗ lực tuân thủ của công ty bạn vẫn mạnh mẽ trước sự thay đổi của quy tắc nhập khẩu.