Phản ứng của Ngành Công nghiệp Điện tử trước Mối đe dọa về Thuế quan vào năm 2025

Giữa lúc căng thẳng thương mại toàn cầu đang gia tăng, Tổng thống đắc cử Donald Trump đã đề xuất áp đặt mức thuế lên tới 60–100% đối với hàng hóa nhập khẩu, bao gồm cả bán dẫn. Dưới đây là những điều tốt, điều xấu và cách ngành công nghiệp đang phản ứng.

Mục tiêu là kích thích tăng trưởng sản xuất trong nước và mang lại lợi thế chiến lược lâu dài, nhưng trong ngắn hạn, những đe dọa về thuế quan của Tổng thống đắc cử Donald Trump sẽ có hậu quả kinh tế và hoạt động sâu rộng đối với doanh nghiệp và người tiêu dùng, điều mà ngành công nghiệp phải làm việc độc lập và cùng nhau để giảm thiểu.

Như Gary Shapiro, CEO của Hiệp hội Công nghệ Tiêu dùng (CTA), đã nói: “Đề xuất áp đặt mức thuế mới rộng lớn của Tổng thống đắc cử Trump lên tới 25% đối với tất cả hàng nhập khẩu từ Canada và Mexico và 10% thêm vào mức thuế hiện tại đối với tất cả hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, tổng cộng, ba đối tác thương mại hàng đầu của chúng ta, nếu được thực hiện, sẽ là một thuế gây lạm phát lớn đối với người Mỹ và có hại cho nền kinh tế Mỹ.  

Phân tích Ảnh hưởng của Đề xuất Thuế Quan

Shapiro cảnh báo rằng việc áp đặt mức thuế cao hơn đối với các đồng minh và đối tác thương mại gần gũi như Canada và Mexico là “phản sản xuất và chỉ dẫn đến hậu quả xấu đối với doanh nghiệp và người tiêu dùng Mỹ.”

Theo một phân tích của CTA:

• Hơn 350 tỷ đô la nhập khẩu sản phẩm và nguyên liệu công nghệ của Mỹ từ ba quốc gia này sẽ bị ảnh hưởng.
• Laptop và máy tính bảng có thể thấy mức tăng giá lên đến 46%.
• Máy chơi game video có thể tăng 40%, trong khi điện thoại thông minh có thể đối mặt với mức tăng 26%.

Những biện pháp này đe dọa ngắt kết nối nền kinh tế Mỹ với các đối tác thương mại quan trọng, mời gọi các mức thuế quan trả đũa và làm gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu. Nghiên cứu cũng cho thấy mức thuế suất cố định 60% đối với tất cả hàng nhập khẩu từ Trung Quốc sẽ chủ yếu thúc đẩy sản xuất chuyển sang các quốc gia khác, không phải là Hoa Kỳ.

Easy, Powerful, Modern

The world’s most trusted PCB design system.

Learn More

Ngoài việc tăng chi phí cho người tiêu dùng, những mức thuế mới này có thể dẫn đến việc gián đoạn tăng lên khi các công ty điều chỉnh lại chuỗi cung ứng của mình, một nỗ lực phức tạp và tốn kém có thể dẫn đến sự chậm trễ và khả năng thiếu hụt sản xuất. Tuy nhiên, mối quan tâm lớn hơn là những mức thuế mới có thể làm tăng cường cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung, và khi Trung Quốc tăng cường năng lực sản xuất trong nước, đặc biệt là trong lĩnh vực bán dẫn, sự cạnh tranh trên thị trường điện tử toàn cầu dự kiến sẽ trở nên gay gắt hơn, làm căng thẳng thêm mối quan hệ thương mại.

Tác động Kinh tế và Ngành công nghiệp

Nếu được thực hiện, các mức thuế suất đề xuất dự kiến sẽ có hậu quả ngay lập tức và rộng rãi, ảnh hưởng đến hành vi tiêu dùng, gây rủi ro mất việc làm, buộc các doanh nghiệp phải thay đổi chiến lược, và cuối cùng là thay đổi động lực thị trường toàn cầu.

Đối với người tiêu dùng, giá cao hơn đối với các sản phẩm điện tử sẽ gây thêm áp lực lên ngân sách gia đình đã eo hẹp. Tìm kiếm các lựa chọn thay thế, người tiêu dùng có thể chọn mua thiết bị đã được tân trang như một biện pháp tiết kiệm chi phí hoặc trì hoãn nâng cấp. Chu kỳ thay thế lâu hơn đối với điện thoại thông minh, máy tính xách tay và các thiết bị khác có thể làm chậm tốc độ tăng trưởng của thị trường. Thị trường cũng có thể chứng kiến nhu cầu tăng lên đối với các sản phẩm mô-đun khi các thiết bị được thiết kế để dễ dàng sửa chữa hoặc nâng cấp có thể trở nên phổ biến.

Khi các doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc duy trì thị phần và khả năng cạnh tranh, việc quản lý chi phí tăng lên không phải lúc nào cũng dễ dàng như việc chuyển trực tiếp mức tăng giá lên khách hàng. Ngoài việc tăng giá trực tiếp, các mức thuế suất đề xuất có thể làm trầm trọng thêm lạm phát khi giá cao hơn của các sản phẩm điện tử lan rộng qua các ngành công nghiệp mà điện tử và các thành phần quan trọng gắn liền, như y tế, ô tô và giáo dục, làm tăng chi phí trên các lĩnh vực.

Trong khi thuế quan có thể kích thích một sự chuyển dịch lâu dài về việc tăng cường sản xuất trong nước, việc mất việc làm ngay lập tức trong các ngành phụ thuộc vào nhập khẩu điện tử giá rẻ là một rủi ro đáng kể. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) đặc biệt dễ bị tổn thương. Khác với các tập đoàn lớn, SMEs có thể không có đủ vốn để hấp thụ chi phí liên quan đến thuế quan, duy trì kho hàng lớn để giảm bớt sự tăng giá hoặc vấn đề về sẵn có và thiếu nguồn lực để điều chỉnh lại chuỗi cung ứng.

Phản ứng của Ngành công nghiệp trước Thách thức Thuế quan

Do chi phí nhập khẩu tăng và các chính sách như Đạo luật CHIPS, phân bổ 52 tỷ đô la cho sản xuất và R&D bán dẫn, các công ty như Intel (đầu tư 32 tỷ đô la vào mở rộng cơ sở sản xuất chip tại Arizona) và Samsung (dự kiến đầu tư hơn 40 tỷ đô la để xây dựng một cụm nhà máy bán dẫn tại Mỹ) đang đầu tư vào việc mở rộng sản xuất trong nước. Điều này sẽ giúp Mỹ giảm bớt sự phụ thuộc vào sản xuất nước ngoài đồng thời giảm thiểu rủi ro về thuế quan. 

Các chiến lược khác nhau nhằm tăng cường khả năng phục hồi và định hình xu hướng toàn cầu khi các công ty nỗ lực chống lại mối đe dọa từ thuế quan và bất ổn địa chính trị, bao gồm: 

Đổi mới về Vật liệu và Quy trình

Các công ty cũng đang tìm hiểu các phương án thay thế về thiết kế và chuỗi cung ứng, như thiết kế sản phẩm cần ít linh kiện bị ảnh hưởng bởi thuế quan hoặc sử dụng nhiều nguyên liệu được cung cấp địa phương hơn. Điều này đã dẫn đến việc tăng chi tiêu cho nghiên cứu và phát triển, có thể thúc đẩy đổi mới trong ngành điện tử, bao gồm việc tìm kiếm các phương án thay thế cho các nguyên tố đất hiếm chủ yếu được khai thác ở Trung Quốc.

Vận động và Ảnh hưởng Chính sách

Nhóm ngành, bao gồm CTA, đang vận động các nhà hoạch định chính sách xem xét lại các mức thuế quan được đề xuất và đang thúc đẩy sửa đổi Đạo luật CHIPS để giải quyết không chỉ các quy trình mà còn các khoảng trống trong chuỗi cung ứng rộng lớn hơn, như sản xuất DRAM. Đến nay, nỗ lực vận động của ngành đã tập trung vào:

• đề xuất trợ cấp để bù đắp chi phí sản xuất cao hơn
• thúc đẩy việc sử dụng các thỏa thuận thương mại song phương để giảm sự phụ thuộc vào các quốc gia đối địch 
• nhấn mạnh các rủi ro kinh tế của thuế quan

Ngành công nghệ đã bày tỏ lo ngại rằng thuế quan có thể làm tăng giá và thử thách chuỗi cung ứng, trích dẫn ước tính của CTA rằng khả năng mua sắm của người tiêu dùng Mỹ cho các sản phẩm công nghệ tiêu dùng sẽ giảm 90 tỷ đô la hàng năm và ước tính của Hiệp hội Bán lẻ Quốc gia rằng mỗi hộ gia đình Mỹ sẽ phải trả thêm tới 7.600 đô la chi phí hàng năm, trả giá cao hơn cho những thứ như đồ chơi, quần áo, đồ gia dụng, nội thất và giày dép.

Những nỗ lực này làm nổi bật cam kết của ngành công nghiệp trong việc ủng hộ các chính sách hỗ trợ đổi mới và tăng trưởng kinh tế.

Đa dạng hóa Chuỗi Cung Ứng

Để giảm thiểu rủi ro và giảm sự phụ thuộc vào sản xuất của Trung Quốc, nhiều công ty đang tìm cách đa dạng hóa cơ sở cung ứng của mình, chuyển sản xuất từ Trung Quốc sang các quốc gia châu Á khác như Việt Nam và Ấn Độ hoặc chuyển gần hơn đến Mexico để giảm thiểu rủi ro chính trị và tiếp xúc với thuế quan. Điều này đòi hỏi những điều chỉnh đáng kể nhưng có thể tăng cường sự kiên cường lâu dài.

Những chiến lược này không phải không có thách thức, nhưng chúng cung cấp khả năng phục hồi chuỗi cung ứng tốt hơn về lâu dài.

Trung Tâm Sản Xuất Mới Nổi

Sản xuất, giá trị gia tăng (hiện tại, đô la Mỹ) Nguồn: Nhóm Ngân hàng Thế giới

Việt Nam, Ấn Độ, và Mexico đã trở thành các lựa chọn nổi bật do kết hợp lợi thế về chi phí, vị trí chiến lược, và hệ sinh thái sản xuất ngày càng phát triển.

Việt Nam:

Là một trung tâm sản xuất đã được thiết lập cho điện tử và dệt may, sự gần gũi của Việt Nam với Trung Quốc cho phép các công ty chuyển đổi mà không cần thay đổi đáng kể các tuyến đường logistics, trong khi chi phí lao động cạnh tranh giúp thu hút các doanh nghiệp tìm cách bù đắp cho mức thuế cao hơn. Tuy nhiên, đất nước sẽ cần đầu tư vào mạng lưới giao thông, công suất cảng, và cung cấp điện để đáp ứng với nhu cầu cơ sở hạ tầng của sự tăng trưởng công nghiệp nhanh chóng.

Ấn Độ:

Được hỗ trợ bởi các ưu đãi của chính phủ như sáng kiến "Make in India" và Ưu đãi Liên kết Sản xuất (PLI) cho điện tử, Ấn Độ cung cấp một lực lượng lao động đồ sộ và một ngành sản xuất điện tử đang phát triển mạnh. Ví dụ, Apple và Samsung đã tăng cường sản xuất tại Ấn Độ, tận dụng các chính sách thuận lợi. Tuy nhiên, các thách thức như rào cản hành chính, chất lượng cơ sở hạ tầng không đồng đều, và sự chênh lệch về trình độ kỹ năng giữa các khu vực đòi hỏi sự điều hướng cẩn thận.

Mexico:

Việc chuyển gần sản xuất về Mexico thu hút các công ty muốn rút ngắn chuỗi cung ứng và giảm rủi ro địa chính trị; sự gần gũi với Mỹ cho phép vận chuyển nhanh chóng, giảm thời gian dẫn và cải thiện khả năng phản ứng với những thay đổi của thị trường, trong khi sự tích hợp vào thỏa thuận USMCA (trước đây là NAFTA) đảm bảo thương mại không thuế quan cho nhiều hàng hóa giữa Mexico, Mỹ, và Canada. Tuy nhiên, việc sản xuất tại Mexico đối mặt với bộ thách thức riêng của mình, bao gồm công suất hạn chế ở một số khu vực, sự cạnh tranh ngày càng tăng cho lao động có kỹ năng, và hạn chế về cơ sở hạ tầng ở các khu vực ngoài các hành lang công nghiệp đã thiết lập như Monterrey và Querétaro.

Tuy nhiên, việc chuyển gần sản xuất cũng đặt ra các thách thức, như sự phụ thuộc quá mức vào một số khu vực hạn chế. Các trung tâm công nghiệp như Baja California và Nuevo León đang tiến gần đến công suất tối đa, đòi hỏi sự mở rộng cơ sở hạ tầng và đào tạo lực lượng lao động ở các khu vực ít phát triển hơn để duy trì sự tăng trưởng.

Những Thách Thức Chính của Việc Đa Dạng Hóa Chuỗi Cung Ứng

• Hạ tầng và ràng buộc chuỗi cung ứng
• Phát triển hệ sinh thái chuỗi cung ứng
• Rào cản về quy định và thương mại
• Khả năng cung cấp lao động có kỹ năng

Sự thống trị của Trung Quốc không chỉ liên quan đến chi phí lao động thấp. Mất hàng thập kỷ, Trung Quốc mới xây dựng được cơ sở hạ tầng vững chắc cần thiết để xử lý khối lượng sản xuất và xuất khẩu khổng lồ của mình (Năm 2023, Trung Quốc xuất khẩu khoảng 3,38 nghìn tỷ đô la Mỹ giá trị hàng hóa), bao gồm cảng biển, đường bộ và hệ sinh thái chuỗi cung ứng, điều mà các trung tâm sản xuất thay thế gặp phải nhiều hạn chế.

Đối với các thị trường mới nổi, việc thiết kế hệ sinh thái hỗ trợ của riêng họ giống như mạng lưới nhà cung cấp rộng lớn và các cơ sở sản xuất tiên tiến và trung tâm logistics mà Trung Quốc đã phát triển từ lâu sẽ đòi hỏi thời gian, chiến lược và đầu tư đáng kể.  Ví dụ, Việt Nam đang nỗ lực thu hút nhà cung cấp cho các thành phần quan trọng như bảng mạch in (PCBs) và bán dẫn, và  sự phụ thuộc vào nhập khẩu của Ấn Độ đối với các linh kiện điện tử chuyên biệt có thể cản trở tiến trình của họ trừ khi năng lực sản xuất trong nước được tăng cường.

Ngoài ra, việc chuyển đến các địa điểm sản xuất mới thường có nghĩa là phải đối mặt với môi trường quy định mới, có thể làm tăng độ phức tạp của việc tuân thủ và rủi ro không tuân thủ khi các công ty học cách điều hướng các luật pháp địa phương, quy định lao động và tuân thủ thương mại, có thể thay đổi rộng rãi giữa các khu vực.

Các quốc gia đang phát triển thường cũng gặp thách thức trong việc đáp ứng nhu cầu về lực lượng lao động có kỹ năng trong sản xuất điện tử tiên tiến. Các công ty đầu tư vào những khu vực này có thể cần phải cung cấp các chương trình đào tạo hoặc hợp tác với chính phủ địa phương để lấp đầy khoảng trống kỹ năng.

Thuế quan của Mỹ, Hậu quả Toàn cầu

Thuế quan không chỉ là vấn đề nội địa; ảnh hưởng của thuế quan Mỹ lan rộng khắp thế giới, gây căng thẳng cho chuỗi cung ứng, gây ra gián đoạn và ảnh hưởng đến quy trình sản xuất toàn cầu. Các quốc gia phụ thuộc vào linh kiện Trung Quốc có thể đối mặt với gián đoạn khi bối cảnh thương mại thay đổi.

Mối đe dọa đối với sự thống trị của Mỹ trên thị trường điện tử toàn cầu: khi cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung nóng lên, Trung Quốc vẫn tập trung vào sứ mệnh tự cung tự cấp về bán dẫn, nâng cao khả năng sản xuất bán dẫn trong nước và tiến gần hơn đến mục tiêu cuối cùng của mình.

Thuế quan đối với Canada và Mexico làm phức tạp mối quan hệ với những đồng minh quan trọng này, có thể tạo ra khoảng cách giữa Mỹ và các đồng minh thân cận nhất, làm suy yếu nỗ lực hợp tác về thương mại và đổi mới.

Dù thách thức là đáng kể, ngành công nghiệp có cơ hội để đổi mới và xây dựng sự kiên cường:

• Bằng cách tận dụng AI, các tổ chức có thể tối ưu hóa chuỗi cung ứng của mình, giảm chi phí và cải thiện hiệu quả. 
• Sự hợp tác giữa các công ty tư nhân và các trường đại học có thể thúc đẩy nhanh chóng nỗ lực R&D và dẫn đến những đột phá nhanh chóng trong các vật liệu và quy trình thay thế. 
• Các biện pháp thuế quan có thể tạo ra những thay đổi lớn, tạo ra khoảng trống cho các startup chuyên về sản xuất trong nước hoặc thiết kế đổi mới.

Cơ hội Trong Thách thức

Từ việc tái định cư sản xuất đến việc đa dạng hóa chuỗi cung ứng, các doanh nghiệp phải cân nhắc cẩn thận giữa rủi ro ngắn hạn và sự kiên định lâu dài. Các nhà hoạch định chính sách và các nhà lãnh đạo ngành cần phải hợp tác để giảm thiểu tác động kinh tế trong khi thúc đẩy đổi mới và sự cạnh tranh.

Như người ta thường nói, nơi nào có thách thức, nơi đó có cơ hội. Khả năng thích ứng nhanh chóng và đổi mới chiến lược của ngành để tận dụng triệt để những cơ hội này chính là yếu tố quyết định hướng đi cuối cùng của nó.