Bao nhiêu tiền sẽ phải trả cho Thuế quan Mục 301 đối với việc nhập khẩu linh kiện điện tử từ Trung Quốc?

Thời gian đang đếm ngược đến một thời điểm then chốt đối với các nhà nhập khẩu với việc hết hạn vào ngày 31 tháng 5 năm 2024 của các miễn trừ thuế quan Mục 301 đã chọn. Những miễn trừ này đã là phao cứu sinh cho hơn 300 loại sản phẩm, mang lại sự giảm nhẹ tài chính cho các phân khúc quan trọng, bao gồm vật tư y tế thiết yếu nhằm chống lại đại dịch COVID-19. Trừ khi Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) ban hành thêm một lần gia hạn nữa (xem bên dưới), các công ty phải chuẩn bị trả từ 7,5% đến 25% nhiều hơn cho một loạt các linh kiện bắt đầu từ ngày 1 tháng 6 năm 2024.

Lịch sử của Thuế quan Mục 301 và Các Miễn trừ

Việc ban hành thuế quan Mục 301 đánh dấu một cột mốc quan trọng trong câu chuyện thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, với ảnh hưởng sâu rộng đối với các nhà sản xuất điện tử Hoa Kỳ. Thuế quan Mục 301 là một phần không thể thiếu của Đạo luật Thương mại năm 1974 và trao quyền cho Hoa Kỳ áp đặt các biện pháp trừng phạt thương mại đối với các quốc gia vi phạm thỏa thuận thương mại hoặc tham gia vào các hành vi gây hại cho thương mại Hoa Kỳ. Lịch sử, những thuế quan này đã được sử dụng để giải quyết một loạt các hành vi thương mại không công bằng và đã cơ bản thay đổi động lực chi phí của việc nhập khẩu linh kiện điện tử từ Trung Quốc vào Hoa Kỳ.

Việc giới thiệu những thuế quan này bắt nguồn từ lo ngại về các thực hành sở hữu trí tuệ và nhằm mục đích khuyến khích các hành vi thương mại công bằng hơn. Tuy nhiên, việc áp dụng rộng rãi thuế quan trên các lĩnh vực khác nhau, bao gồm điện tử, đã khơi mào một cuộc tranh luận phức tạp về việc cân bằng giữa việc bảo vệ lợi ích trong nước và quản lý mối quan hệ thương mại quốc tế.

Ảnh hưởng của các Thuế quan Mục 301 Trước đây

Hiệp hội Công nghệ Tiêu dùng (CTA) đã chỉ ra gánh nặng kinh tế mà những thuế quan này gây ra, với báo cáo cho thấy ngành công nghệ một mình đã trả thêm ước tính 32 tỷ đô la thuế quan từ giữa năm 2018 đến cuối năm 2021. Gánh nặng tài chính này bao gồm một loạt các sản phẩm công nghệ, từ các thiết bị kết nối phổ biến đến các hệ thống máy tính tinh vi, và đã khơi dậy sự vận động rộng rãi cho việc loại bỏ thuế quan nhằm giảm lạm phát và hỗ trợ sự đổi mới và sức mạnh kinh tế của Mỹ.

“Rõ ràng là thuế quan không hiệu quả trong việc đối phó với Trung Quốc và thay vào đó đang gây tổn hại cho các doanh nghiệp và người tiêu dùng Hoa Kỳ. Với việc giá cả tăng lên trên tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế của chúng ta, việc loại bỏ thuế quan sẽ giảm bớt lạm phát gây hại và giảm chi phí cho người Mỹ.” – Ed Brzytwa, Phó Chủ tịch Thương mại Quốc tế, CTA

Quá Trình Đến Đây

Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đã giới thiệu quy trình loại trừ Mục 301 cùng với bốn gói thuế Mục 301 vào năm 2018 và 2019. Quy trình này cho phép các công ty nộp đơn xin loại trừ một số sản phẩm khỏi các mức thuế nếu đáp ứng được một số điều kiện nhất định, chẳng hạn như sản phẩm chỉ có sẵn từ Trung Quốc và nếu thuế sẽ gây ra thiệt hại kinh tế nghiêm trọng.

Các trường hợp loại trừ này, tổng cộng 549 trường hợp, đã dần hết hạn vào năm 2021 sau một số lần gia hạn (trừ một số trường hợp liên quan đến COVID-19, mà USTR đã chuyển sang một danh sách loại trừ riêng). Trong một thông báo của Federal Register ngày 28 tháng 3 năm 2022, 352 trong số 549 trường hợp loại trừ đã hết hạn được khôi phục một cách có hiệu lực ngược lại, có hiệu lực từ ngày 12 tháng 10 năm 2021. Danh sách mới của các trường hợp loại trừ này ban đầu được lên kế hoạch hết hạn vào ngày 31 tháng 12 năm 2022, nhưng một số lần gia hạn đã được ban hành, đẩy ngày hết hạn đến cuối năm ngoái (31 tháng 12 năm 2023).

Sự thiếu cảnh báo trước về những gia hạn loại trừ này đã tạo ra thách thức cho các công ty trong việc lên kế hoạch cho các lô hàng tương lai. Vào ngày 11 tháng 12 năm 2023, một liên minh của các hiệp hội ngành công nghiệp, Americans for Free Trade, đã kêu gọi USTR đưa ra quyết định về các trường hợp loại trừ Mục 301 càng sớm càng tốt để các công ty có thể lên kế hoạch đặt hàng tốt hơn. Vào ngày 26 tháng 12 năm 2023, Văn phòng của USTR đã thông báo về việc gia hạn khác cho các trường hợp loại trừ dự kiến hết hạn vào ngày 31 tháng 12 năm 2023, đến ngày 31 tháng 5 năm 2024, đồng thời mở cửa cho ý kiến công chúng. Mặc dù đây là một sự gia hạn tạm thời khác, nó chỉ ra một tương lai đầy rẫy những bất ổn tài chính cho các nhà nhập khẩu và nhà sản xuất, khi USTR cũng báo hiệu rằng họ đang xem xét việc gia hạn một số trường hợp loại trừ sau tháng 5 năm 2024.

Ảnh hưởng của việc hết hạn các trường hợp loại trừ thuế

Việc hết hạn dự kiến của các trường hợp loại trừ thuế cụ thể vào ngày 31 tháng 5 năm 2024, đặt ra một thách thức tài chính đáng kể cho các nhà nhập khẩu, những người phải chuẩn bị cho chi phí cao hơn đối với một loạt các linh kiện điện tử. Sự mong đợi xung quanh việc hết hạn tiềm năng của các trường hợp loại trừ này đã khích lệ doanh nghiệp tìm kiếm sự rõ ràng và chuẩn bị cho các kết quả khác nhau.

Phản ứng và Điều chỉnh Chiến lược của Ngành

Đáp lại những thay đổi trong luồng thương mại, cả những tập đoàn lớn và doanh nghiệp nhỏ đều buộc phải đánh giá lại chuỗi cung ứng và chiến lược nguồn cung của mình. Ví dụ, các công ty như Apple, phụ thuộc nhiều vào linh kiện do Trung Quốc sản xuất cho dải sản phẩm điện tử tiêu dùng của mình, và Tesla, với điện tử ô tô tiên tiến là một phần không thể thiếu trong xe của họ, đối mặt với những thách thức đáng kể trong việc thích ứng với những thay đổi về thuế quan.

Sự đẩy mạnh mạnh mẽ từ phía Người Mỹ vì Thương mại Tự do cho việc làm rõ nhanh chóng về các trừ lệ của Mục 301 phản ánh mong muốn chung của ngành về chính sách thuế quan ổn định và dự đoán được để làm cơ sở cho việc lập kế hoạch kinh doanh và đầu tư tự tin.

Phân tích Tác động Chi phí Thuế quan Mục 301

Để hiểu rõ tác động tài chính toàn diện của việc hết hạn các trừ lệ thuế quan đòi hỏi doanh nghiệp phải xem xét kỹ lưỡng chuỗi cung ứng và hàng tồn kho của mình đối với các linh kiện trước đây được bảo vệ bởi những miễn trừ này. Các ngành công nghiệp phụ thuộc vào bán dẫn, PCB và các bộ phận điện tử quan trọng khác đang chuẩn bị cho chi phí cao hơn, ảnh hưởng đến các lĩnh vực đa dạng như ô tô, điện tử tiêu dùng và thiết bị y tế. Quản lý những thay đổi này đòi hỏi việc dự báo và lập kế hoạch tài chính toàn diện - bao gồm phân tích chi phí chi tiết và lập kế hoạch kịch bản - để hiệu quả điều hướng bối cảnh thay đổi và dự báo chi phí mới.

Bằng cách hiểu rõ các linh kiện và thiết bị mà công ty phụ thuộc vào có khả năng bị ảnh hưởng, doanh nghiệp có thể xây dựng kế hoạch để giảm bớt gánh nặng tài chính. Điều này có thể bao gồm việc tìm kiếm đối tác với các nhà cung cấp thay thế hoặc thay đổi chiến lược sản xuất để phù hợp với bối cảnh thuế quan đang thay đổi.

Tận dụng chuyên môn từ các chuyên gia thương mại và môi giới hải quan có thể giúp bạn điều hướng qua mê cung quy định. Một công cụ mô phỏng thuế quan, như cái này từ Ngân hàng Thế giới, có thể hữu ích, và USTR cung cấp hỗ trợ, như thông tin về Cách Điều hướng Quy trình Thuế quan Mục 301.

Chiến lược Giảm nhẹ

Khi các doanh nghiệp đối mặt với hậu quả của các loại thuế này, một cách tiếp cận đa diện để giảm thiểu đã trở thành một nhu cầu thiết yếu. Các chiến lược dao động từ đa dạng hóa nguồn cung đến tái thiết kế sản phẩm sáng tạo để giảm thiểu sự phụ thuộc vào các thành phần bị ảnh hưởng bởi thuế. Hơn nữa, quá trình bình luận công khai của USTR mang lại cơ hội cho các doanh nghiệp bảo vệ quyền lợi của mình, sử dụng đánh giá tác động và dự báo để lập luận cho việc gia hạn thêm các loại trừ quan trọng.

Nhìn về tương lai

Hậu quả của các loại thuế Mục 301 đòi hỏi một phản ứng chiến lược từ các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi những thay đổi này. Bằng cách hiểu rõ tác động chi tiết đến hoạt động kinh doanh của mình và khám phá các phương thức giảm thiểu, các công ty có thể biến những trở ngại tiềm ẩn thành một bản kế hoạch cho sự kiên cường trong tương lai. Tham gia vào quá trình bình luận công khai của USTR và giữ liên lạc với các hiệp hội ngành cũng sẽ rất quan trọng trong việc ủng hộ điều kiện thương mại thuận lợi và giữ vững trước những thay đổi quy định tiếp theo.