Các Biện Pháp Kiểm Soát Xuất Khẩu Đề Xuất Nhằm vào Các Quốc Gia Vùng Vịnh Ba Tư

Vào năm 2022, chính quyền Biden đã áp đặt một bộ kiểm soát xuất khẩu nhằm hạn chế Trung Quốc tiếp cận với các loại chip tiên tiến; hiện nay, họ đang đề xuất mở rộng những kiểm soát xuất khẩu này.

Các chip AI tiên tiến—và trí tuệ cần thiết để tạo ra chúng—là tài sản thiết yếu của Mỹ, quan trọng đối với quốc phòng quốc gia. Những chip này là nền tảng cho các bước đột phá trong hệ thống tự động, học máy và AI quân sự, làm cho chúng trở nên then chốt trong chiến tranh hiện đại và an ninh quốc gia. Bảo vệ những tài sản quan trọng của Mỹ giúp nước này duy trì sự thống trị công nghệ và an ninh quốc gia, điều mà chính quyền Biden hướng tới thông qua kiểm soát xuất khẩu của Mỹ, mở rộng hạn chế xuất khẩu đối với các chip AI tiên tiến để ngăn chặn Trung Quốc và các quốc gia khác, đặc biệt là ở Vùng Vịnh Ba Tư, từ việc tiếp cận các khả năng AI quan trọng.

Động thái này phản ánh mối quan ngại của Mỹ về sự lan rộng toàn cầu của công nghệ AI và các ứng dụng quân sự của nó, như hệ thống vũ khí tự động sát thương (LAWS), máy bay không người lái tự động, và AI quân sự. Trọng tâm của những hạn chế này là các chip AI tiên tiến, như những chip do Nvidia sản xuất, là thiết yếu cho chiến tranh hiện đại.

Mục tiêu Vùng Vịnh Ba Tư

Các quốc gia vùng Vịnh Ba Tư, bao gồm Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) và Ả Rập Saudi, đã trở thành những người chơi quan trọng trong thương mại và công nghệ toàn cầu. Mối quan hệ kinh tế ngày càng tăng của họ với Trung Quốc đã gây ra lo ngại, vì những quốc gia này có thể hành động như những trung gian, chuyển hướng công nghệ AI nhạy cảm về Bắc Kinh và vô tình làm suy yếu các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Mỹ.

Bằng cách mở rộng danh sách các quốc gia bị hạn chế, chính quyền Biden tìm cách ngăn chặn "rò rỉ công nghệ" và đảm bảo rằng các biện pháp kiểm soát của mình hiệu quả trong việc ngăn chặn các quốc gia đối địch thu được công nghệ nhạy cảm thông qua các quốc gia thứ ba.

Hiệu ứng Gợn sóng: Liên minh Chính trị và An ninh Quốc gia

Dù những hạn chế được đề xuất có ý định tốt, hiệu ứng gợn sóng là chúng tạo ra những phức tạp trong quan hệ với các đồng minh quan trọng ở Vùng Vịnh.

Sự xuất hiện của UAE như một trung tâm AI và sáng kiến Vison 2030 của Ả Rập Saudi làm nổi bật những khoản đầu tư lớn của họ vào các mối quan hệ đối tác công nghệ toàn cầu, bao gồm cả sự hợp tác với các công ty Mỹ. Việc chặn quyền truy cập vào chip Mỹ có thể làm tổn hại đến những mối quan hệ này và cuối cùng củng cố mối liên kết của quốc gia với Trung Quốc. Điều này thêm một lớp phức tạp vào động lực chính trị khi Mỹ phụ thuộc vào Vùng Vịnh cho sự ổn định ở Trung Đông.

Ngoài ra, cả hai quốc gia vùng Vịnh đang tận dụng AI cho các sáng kiến ​​biến đổi mà đặt họ vào vị trí là những người chơi chính trong đổi mới công nghệ toàn cầu. Chẳng hạn, Chiến lược Trí tuệ Nhân tạo Quốc gia của UAE 2031 nhằm mục đích tích hợp AI vào các dịch vụ chính phủ, chăm sóc sức khỏe và an toàn công cộng. Là một phần của các dự án Smart Dubai của mình, quốc gia này đã hợp tác với IBM để thành lập IBM AI Lab, sẽ khai thác "sức mạnh của máy học để tích hợp AI vào các dịch vụ chính phủ và trải nghiệm thành phố nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống tổng thể của công dân, tăng cường mức độ hạnh phúc và tối đa hóa sự hài lòng của khách thăm quan."

Tương tự, Tầm nhìn 2030 của Ả Rập Saudi dựa vào AI để thúc đẩy đa dạng hóa kinh tế, với các dự án như NEOM tích hợp công nghệ AI tiên tiến trong vận tải, năng lượng và quy hoạch thành phố. Các quốc gia này cũng đang khám phá tiềm năng của AI trong quốc phòng, tập trung vào các hệ thống tự động và an ninh mạng. Các quy định chặt chẽ hơn của Hoa Kỳ về công nghệ AI tiên tiến có thể cản trở những nỗ lực tham vọng này, tạo cơ hội cho các đối thủ châu Âu và châu Á mở rộng mối quan hệ với khu vực và lấp đầy khoảng trống công nghệ phát sinh.

Sự Thay Đổi Chiến Lược: Thực tế Kinh tế đối với Ngành Công nghệ của Hoa Kỳ

Đối với các công ty chip Mỹ như Nvidia, Intel và AMD, việc mở rộng kiểm soát xuất khẩu có thể dẫn đến việc hạn chế quyền truy cập thị trường, thu hẹp doanh thu từ các khu vực từng mang lại lợi nhuận lớn. Áp lực kinh tế này có thể khuyến khích các đối thủ cạnh tranh toàn cầu tận dụng các thị trường chưa được khai thác.

Nvidia đã là nhà cung cấp quan trọng về chip AI cho thị trường toàn cầu, bao gồm cả Trung Quốc. Sau các biện pháp kiểm soát xuất khẩu ban đầu vào năm 2022, Nvidia đã sản xuất phiên bản chip "chỉ dành cho Trung Quốc" để tuân thủ quy định của Mỹ mà vẫn giữ được quyền truy cập vào thị trường Trung Quốc.

Trong khi những kiểm soát này nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, chúng có thể hạn chế sự tăng trưởng trong một nền kinh tế công nghệ ngày càng toàn cầu hóa. Khi nhu cầu về chip AI tăng, các công ty có thể cần khám phá thị trường mới bên ngoài các hạn chế chính sách của Mỹ.

Động lực Thương Mại Mới: Sự Thay Đổi trong Chuỗi Cung Ứng Toàn Cầu

Khi hai nền kinh tế lớn nhất cạnh tranh cho vị trí lãnh đạo trong các công nghệ mới nổi, đặc biệt là AI, Trung Quốc đặt mục tiêu trở thành nhà lãnh đạo vào năm 2030 và đã đạt được tiến bộ đáng kể trong ngành công nghiệp bán dẫn của mình. Như chúng tôi đã chia sẻ, Mỹ tìm cách cản trở sự tiến bộ của Trung Quốc và duy trì lợi thế của mình bằng cách hạn chế quyền truy cập vào các công nghệ AI quan trọng.

Tuy nhiên, như chúng ta biết, sự cần thiết là mẹ của sự sáng tạo - một nhu cầu hoặc vấn đề có thể khích lệ nỗ lực sáng tạo để tìm ra giải pháp, và chiến lược này có thể thúc đẩy Trung Quốc tăng tốc phát triển các lựa chọn thay thế trong nước. Với những khoản đầu tư lớn vào ngành bán dẫn của mình để giảm bớt sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp nước ngoài, Trung Quốc cuối cùng có thể làm suy yếu hạn chế xuất khẩu của Mỹ và trở nên tự cung tự cấp hơn theo thời gian.

Hạn chế mở rộng cũng có thể kích động sự trả đũa từ các quốc gia bị ảnh hưởng, như Trung Quốc, đã mạnh mẽ phản đối các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Mỹ và đã cáo buộc Washington về các hành vi thương mại không công bằng. Nếu chính quyền Biden mở rộng những hạn chế này đến Vùng Vịnh, điều đó có thể làm xa lánh các đồng minh quan trọng và đẩy họ gần hơn với Trung Quốc, dẫn đến một bức tranh công nghệ toàn cầu bị phân mảnh hơn.

Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu nhắm vào Vùng Vịnh cuối cùng có thể mở cửa cho các nhà cung cấp Châu Âu và Châu Á, những người có thể được đặt vào vị trí tốt hơn để điều hướng những thị trường này mà không gặp phải các hạn chế tương tự.

Ảnh hưởng đến Ngành Công nghiệp PCB

Nếu được thực hiện, các nhà sản xuất PCB xuất khẩu linh kiện đến các quốc gia Vùng Vịnh có thể đối mặt với sự gián đoạn chuỗi cung ứng tăng lên và thách thức về tuân thủ. Các yêu cầu cấp phép nghiêm ngặt hơn và quy định tăng cường có thể dẫn đến việc giao hàng bị trì hoãn và chi phí quản lý tăng lên, làm giảm lợi nhuận và gây áp lực thêm lên nguồn nhân lực đã căng thẳng và chuỗi cung ứng mong manh.

Các nhà sản xuất nhỏ, đặc biệt, có thể gặp khó khăn trong việc chấp nhận chi phí tuân thủ bổ sung liên quan đến việc đáp ứng các yêu cầu xuất khẩu phức tạp, làm giảm thêm lợi nhuận trong một thị trường cạnh tranh.

Và, tất nhiên, các PCB hiệu suất cao phụ thuộc vào các linh kiện như bán dẫn và cơ sở vật chất tiên tiến, nhiều trong số đó chịu sự chồng chéo của các quy định xuất khẩu. Sự phức tạp này có thể làm gián đoạn lịch trình sản xuất và buộc các nhà sản xuất phải suy nghĩ lại về chiến lược cung ứng.

Đối với các nhà sản xuất PCB có trụ sở tại Mỹ, các chính sách được đề xuất có thể đặt ra thách thức tuân thủ và làm suy giảm thị phần, nhưng với sự đa dạng hóa và đổi mới chiến lược, các nhà sản xuất có thể biến thách thức thành cơ hội và mở rộng sang các thị trường và lĩnh vực mới.

Cơ hội cho Đối thủ

Mặc dù không chủ ý, bằng cách đóng cửa thị trường, các biện pháp kiểm soát xuất khẩu có thể đang mở cửa cho sự cạnh tranh, tạo cơ hội cho các đối thủ không phải Mỹ, không chịu sự ràng buộc bởi luật xuất khẩu Mỹ, để củng cố vị thế của họ trong các thị trường bị hạn chế. 

Các công ty Châu Âu và Châu Á đã lịch sử chứng minh sự linh hoạt trong việc thích nghi với môi trường quy định phức tạp. Ví dụ, các công ty bán dẫn và PCB Châu Á đã ngày càng bước vào để đáp ứng các khoảng trống do hạn chế của Mỹ tại Trung Quốc, củng cố vị thế thị trường của họ.

Vịnh Ba Tư có thể chứng kiến một xu hướng tương tự, với các công ty Châu Âu và Châu Á tận dụng cơ hội để phát triển và tham gia cung cấp các thành phần quan trọng, khiến các nhà sản xuất của Mỹ có nguy cơ mất đi thị phần lâu dài và có thể làm giảm vị thế toàn cầu của họ.

Ghi chú cuối cùng

Xem như một biện pháp bảo hộ, rõ ràng là việc chính quyền Biden tăng cường kiểm soát xuất khẩu mang lại rủi ro, có thể làm xa lánh các đồng minh và làm cản trở sự đổi mới toàn cầu.

Như độc giả có thể biết, bất kỳ sự gián đoạn nào tại bất kỳ điểm nào trong chuỗi cung ứng có thể dẫn đến tình trạng ùn tắc trong sản xuất. Điều này đặc biệt đe dọa trong các ngành như sản xuất ô tô, nơi mà chip AI là thiết yếu cho việc phát triển xe tự lái.

Không thể phủ nhận rằng chính sách thương mại của Mỹ, như việc đề xuất kiểm soát xuất khẩu, sẽ hình thành tương lai của AI, thương mại toàn cầu và quan hệ quốc tế. Với những tác động quan trọng đối với an ninh quốc gia, tăng trưởng kinh tế và quan hệ đối tác chính trị toàn cầu, kết quả của những chính sách này sẽ có hậu quả xa rộng đối với bối cảnh công nghệ và trật tự địa chính trị—chúng ta đang lo lắng chờ đợi để xem những hậu quả đó là gì.