Cómo el Comercio de Mínima Cuantía Afecta los Esfuerzos de Cumplimiento de su Empresa

Simon Hinds
|  Creado: Deciembre 9, 2024
Cómo el Comercio de Mínima Cuantía Afecta los Esfuerzos de Cumplimiento de su Empresa

El panorama del comercio internacional está evolucionando continuamente, y uno de los cambios más significativos en los últimos años ha sido el auge del comercio de minimis. Este principio permite que los bienes de bajo valor ingresen a un país con un escrutinio regulatorio mínimo, lo que ha redefinido las reglas de importación y los esfuerzos de cumplimiento para muchas empresas.

En este artículo, exploraremos cómo el comercio de minimis afecta los esfuerzos de cumplimiento de su empresa, particularmente en la industria de semiconductores. Proporcionaremos una visión histórica de los volúmenes y valores de minimis, discutiremos los componentes relacionados con el cumplimiento en el sector de semiconductores y ofreceremos mitigaciones prácticas para navegar estos cambios.

Visión general de la Regla de Minimis

Regla de Minimis: Esta regla permite que los bienes valorados en $800 o menos ingresen a los Estados Unidos libres de impuestos bajo la Sección 321 de la Ley Arancelaria de 1930. El umbral se incrementó de $200 a $800 en 2016, impulsando significativamente el comercio electrónico y simplificando los procesos aduaneros para bienes de bajo valor. Este aumento en el umbral ha tenido un impacto profundo en el volumen de bienes que ingresan al país, facilitando a las empresas el envío de productos directamente a los consumidores sin la carga de derechos e impuestos adicionales. La regla de minimis ha sido particularmente beneficiosa para las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) que dependen del comercio electrónico transfronterizo para alcanzar una base de clientes global.

Impacto en el Comercio Electrónico: La norma ha facilitado la entrada de productos asequibles, particularmente de China, pero también ha suscitado preocupaciones de seguridad y cumplimiento ya que algunos bienes evaden el escrutinio de la Aduana y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) y otras agencias como la EPA, FDA y CPSC. Aunque la regla de minimis ha simplificado el proceso de importación para bienes de bajo valor, también ha creado desafíos para las agencias reguladoras encargadas de asegurar la seguridad y el cumplimiento de estos productos. El enorme volumen de envíos de minimis hace difícil para las agencias inspeccionar cada paquete, aumentando el riesgo de que productos no conformes o inseguros ingresen al mercado. Esto ha llevado a llamados para una supervisión regulatoria mejorada y procesos de inspección mejorados para proteger a los consumidores y mantener la integridad de la cadena de suministro.

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Crecimiento en las Importaciones De Minimis

Aumento en los Envíos: El volumen de envíos de minimis ha aumentado dramáticamente, de 250 millones en el año fiscal 2018 a más de 785 millones en el año fiscal 2022. Este aumento destaca la necesidad de supervisión regulatoria para asegurar la seguridad y el cumplimiento. El crecimiento exponencial en los envíos de minimis se puede atribuir al auge de las plataformas de comercio electrónico y la creciente demanda de modelos de entrega directa al consumidor. A medida que más consumidores recurren a las compras en línea por conveniencia y variedad, el volumen de envíos de bajo valor que ingresan al país continúa en aumento. Esta tendencia subraya la importancia de adaptar los marcos regulatorios para mantener el ritmo con el paisaje en evolución del comercio internacional.

Impacto Económico: El aumento en los envíos de minimis no solo ha impulsado el comercio electrónico, sino que también ha creado nuevas oportunidades para que las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) participen en el comercio internacional. Sin embargo, también ha llevado a una mayor competencia y presión sobre los minoristas tradicionales físicos. La capacidad de enviar productos directamente a los consumidores sin incurrir en derechos e impuestos adicionales ha nivelado el campo de juego para las PYMEs, permitiéndoles competir con marcas grandes y establecidas. Sin embargo, este cambio también ha alterado los modelos de venta al por menor tradicionales, obligando a las tiendas físicas a adaptarse a las cambiantes preferencias de los consumidores y explorar nuevas estrategias para mantenerse competitivas en la era digital.

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Desafíos de Cumplimiento en la Industria de Semiconductores

Cadenas de Suministro Complejas: La industria de semiconductores depende de cadenas de suministro globales complejas, lo que hace que el cumplimiento de las reglas de minimis sea particularmente desafiante. Las empresas deben asegurarse de que todos los componentes cumplan con los estándares regulatorios, incluso cuando se obtienen de múltiples países. La naturaleza intrincada de las cadenas de suministro de semiconductores, que a menudo involucran a múltiples proveedores y etapas de fabricación en diferentes países, añade una capa de complejidad a los esfuerzos de cumplimiento. Asegurar que cada componente cumpla con los estándares regulatorios necesarios requiere una supervisión meticulosa y coordinación entre varios actores en la cadena de suministro.

Silicon semiconductor wafer close-up

Avances Tecnológicos: Los rápidos avances en la tecnología de semiconductores significan que los estándares de cumplimiento están en constante evolución. Las empresas deben mantenerse actualizadas con las últimas regulaciones para evitar sanciones y asegurar la seguridad del producto. La naturaleza acelerada de la innovación tecnológica en la industria de semiconductores requiere un monitoreo continuo de los cambios regulatorios y medidas proactivas para asegurar el cumplimiento. Las empresas deben invertir en capacitación sobre cumplimiento y aprovechar soluciones tecnológicas para mantenerse al tanto de los estándares en evolución y mantener la seguridad e integridad de sus productos.

Cambios Próximos y Sus Implicaciones

Acción Ejecutiva: El 13 de septiembre de 2024, la administración Biden emitió una acción ejecutiva dirigida a abordar el abuso de la exención de minimis, particularmente en lo que respecta a las importaciones desde China. La medida propuesta podría eliminar el tratamiento de minimis para productos sujetos a los aranceles de las Secciones 301, 201 y 232. Esta acción ejecutiva refleja crecientes preocupaciones sobre el posible mal uso de la exención de minimis para eludir aranceles y otras medidas comerciales. Al enfocarse en productos y países específicos, la administración busca cerrar lagunas y asegurar que las políticas comerciales se apliquen de manera efectiva.

Impacto en los Negocios: Estos cambios podrían llevar a precios más altos para las empresas estadounidenses que dependen de las exenciones de minimis, aumentar los costos operativos y alargar los tiempos de entrega para envíos de bajo valor. La eliminación del tratamiento de minimis para ciertos productos podría resultar en deberes y tasas adicionales, aumentando el costo de importar bienes de bajo valor. Las empresas también podrían enfrentar tiempos de procesamiento más largos y una mayor carga administrativa mientras navegan el nuevo panorama regulatorio. Estos cambios podrían tener un efecto dominó en las cadenas de suministro, potencialmente llevando a retrasos y disrupciones en la entrega de productos a los consumidores.

Ajustes Estratégicos: Las empresas pueden necesitar ajustar sus estrategias de abastecimiento, explorar proveedores alternativos e invertir en capacitación sobre cumplimiento para navegar estos cambios de manera efectiva. Para mitigar el impacto de los cambios propuestos, las empresas pueden necesitar diversificar sus cadenas de suministro y buscar proveedores en países no afectados por las nuevas medidas. Invertir en capacitación sobre cumplimiento y soluciones tecnológicas también puede ayudar a las compañías a mantenerse al tanto de los cambios regulatorios y asegurar que sus operaciones permanezcan en conformidad con los últimos estándares.

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Reseña Histórica de los Volúmenes y Valores De Minimis

Para entender el impacto del comercio de minimis, es esencial mirar su crecimiento a lo largo de la última década. La tabla y el gráfico a continuación muestran el aumento en los volúmenes y valores de minimis desde 2014 hasta 2024

Volumen y Valores De Minimis en EE.UU. de 2014 a 2024

Año

Volumen (millones de envíos)

Valor (miles de millones de USD)

2014

140

112

2015

160

128

2016

180

144

2017

200

160

2018

250

200

2019

300

240

2020

400

320

2021

600

480

2022

800

640

2023

900

720

2024

1000

800

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Table with Increase in De Minimis Volumes and Values (2014-2024)

Componentes Relacionados con el Cumplimiento en la Industria de Semiconductores

La industria de semiconductores está altamente regulada, y el cumplimiento es crítico para asegurar la seguridad y fiabilidad de los componentes. Dada la complejidad y precisión requeridas en la fabricación de semiconductores, la adhesión a los estándares regulatorios es primordial. Aquí hay algunos componentes relacionados con el cumplimiento que se ven impactados por el comercio de minimis:

  • Circuitos Integrados (ICs): Estos son los bloques fundamentales de los dispositivos electrónicos, que abarcan microprocesadores, chips de memoria y otros componentes críticos. Los circuitos integrados están sujetos a estrictos estándares de calidad y seguridad para asegurar que funcionen correctamente y de manera fiable en diversas aplicaciones. El cumplimiento con estos estándares es esencial para prevenir malfuncionamientos que podrían llevar a fallos operativos significativos en dispositivos electrónicos.
  • Equipo de Fabricación de Semiconductores: El equipo utilizado en la producción de semiconductores, como las máquinas de fotolitografía, herramientas de grabado y sistemas de deposición, debe cumplir con estrictas regulaciones ambientales y de seguridad. Estas regulaciones están diseñadas para minimizar el impacto ambiental de los procesos de fabricación de semiconductores y asegurar la seguridad de los trabajadores que manejan materiales peligrosos. Cumplir con estas regulaciones es crucial para mantener un ambiente de fabricación seguro y sostenible.
  • Materiales Crudos: Los materiales utilizados en la fabricación de semiconductores, como obleas de silicio, fotorresistencias y dopantes, deben cumplir con estándares específicos de pureza y calidad. Los materiales de alta pureza son esenciales para lograr las propiedades eléctricas deseadas y las características de rendimiento en los dispositivos semiconductores. Asegurar el cumplimiento de estos estándares es vital para producir semiconductores de alta calidad y confiables que cumplan con las especificaciones de la industria.
  • Empaquetado y Pruebas: Las etapas finales de la producción de semiconductores involucran el empaquetado de los chips y la realización de pruebas rigurosas para verificar su rendimiento y fiabilidad. El empaquetado protege los delicados componentes semiconductores de daños físicos y factores ambientales, mientras que las pruebas aseguran que los dispositivos cumplan todos los criterios funcionales y de rendimiento. Cumplir con las regulaciones de empaquetado y pruebas es necesario para garantizar la integridad y fiabilidad del producto final.
  • Software y Firmware: El software y firmware utilizado en dispositivos semiconductores debe cumplir con las regulaciones de ciberseguridad y protección de datos. A medida que los semiconductores se integran cada vez más en dispositivos y sistemas conectados, asegurar la seguridad e integridad del software y firmware es crítico para protegerse contra amenazas cibernéticas y violaciones de datos. Cumplir con estas regulaciones ayuda a salvaguardar información sensible y mantener la confianza de los usuarios finales.

Impacto Negativo en los Esfuerzos de Cumplimiento

El comercio de minimis puede impactar negativamente los esfuerzos de cumplimiento de varias maneras:

Aumento del Riesgo de Bienes No Conformes: Con el aumento en los envíos de minimis, hay un mayor riesgo de que bienes no conformes ingresen al mercado sin el escrutinio adecuado. El gran volumen de envíos de bajo valor hace que sea desafiante para las agencias reguladoras inspeccionar cada paquete, aumentando la probabilidad de que productos no conformes o inseguros alcancen a los consumidores.

Complejidad de la Cadena de Suministro: Gestionar el cumplimiento a través de una cadena de suministro fragmentada con numerosos envíos de bajo valor puede ser desafiante. La complejidad de coordinar múltiples proveedores y asegurar que cada envío cumpla con los estándares regulatorios puede agotar los recursos e incrementar el riesgo de lapsos de cumplimiento.

Supervisión Regulatoria: Los envíos de minimis a menudo evitan controles regulatorios rigurosos, aumentando la probabilidad de que productos no conformes lleguen a los consumidores. Esta falta de supervisión puede socavar los esfuerzos para mantener altos estándares de seguridad y calidad en la industria de semiconductores.

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Recomendaciones para Empresas

Para navegar los desafíos presentados por el comercio de minimis, las compañías deberían considerar las siguientes recomendaciones.

Clasificación Precisa

  • Usar el código de 10 dígitos del Sistema Armonizado (HTS): Asegurar que cada producto importado esté clasificado de manera precisa usando el código HTS de 10 dígitos. Esta clasificación precisa es crucial para el cumplimiento de las regulaciones de comercio internacional y ayuda a evitar penalizaciones costosas.
  • Actualizar Regularmente las Bases de Datos de Clasificación: Mantener una base de datos actualizada de códigos HTS y revisarla regularmente para asegurar su precisión. Esto se puede lograr asignando un equipo dedicado o utilizando herramientas de clasificación automatizadas que sigan el rastro de los cambios en los códigos arancelarios.
  • Capacitación para el Personal: Proporcionar capacitación integral para el personal involucrado en el proceso de importación para asegurar que entiendan cómo clasificar correctamente los productos. Esta capacitación debe cubrir la importancia de una clasificación precisa y las posibles consecuencias de los errores.

Fortalecer la Documentación

  • Documentación Detallada de los Bienes: Asegúrese de que todos los bienes importados estén acompañados por una documentación detallada, incluyendo descripciones, cantidades y valores. Esta documentación debe ser lo suficientemente exhaustiva para proporcionar una comprensión clara de los bienes que se están importando.
  • Verificación de Identidad: Verifique la identidad de individuos o entidades que reclamen exenciones de minimis. Esto se puede hacer a través de procesos robustos de verificación de identidad, como requerir identificación emitida por el gobierno o documentos de registro empresarial.
  • Sistemas de Documentación Electrónica: Implemente sistemas de documentación electrónica para agilizar el proceso y reducir el riesgo de errores. Estos sistemas pueden automatizar la generación y almacenamiento de los documentos necesarios, facilitando su recuperación y revisión cuando sea necesario.

Cumplimiento de Seguridad al Consumidor

  • Cumpla con los Requisitos de la CPSC: Asegúrese de que todos los productos de consumo cumplan con los requisitos establecidos por la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo (CPSC, por sus siglas en inglés). Esto incluye adherirse a las normas y regulaciones de seguridad específicas para cada categoría de producto.
  • Certificados Electrónicos de Cumplimiento (CoC): Para envíos de minimis, considere implementar Certificados Electrónicos de Cumplimiento. Estos certificados pueden ser utilizados para verificar que los productos cumplen con las normas de seguridad y pueden ser compartidos fácilmente con las autoridades reguladoras.
  • Auditorías de Seguridad Regulares: Realizar auditorías de seguridad regulares de los productos para asegurar el cumplimiento continuo con los requisitos de la CPSC. Estas auditorías deben ser exhaustivas e incluir pruebas para detectar posibles peligros y verificar que las etiquetas de seguridad y las instrucciones sean precisas.

Transparencia en la Cadena de Suministro

  • Implementar Sistemas de Seguimiento: Utilizar sistemas de seguimiento avanzados para mantener la visibilidad sobre toda la cadena de suministro. Estos sistemas deben proporcionar actualizaciones en tiempo real sobre la ubicación y el estado de los envíos, ayudando a asegurar el cumplimiento con los requisitos de recolección de información.
  • Auditorías a Proveedores: Auditar regularmente a los proveedores para asegurar que se adhieran a los estándares de cumplimiento. Esto incluye verificar que los proveedores estén proporcionando información precisa sobre el origen y el valor de los bienes.
  • Tecnología Blockchain: Considerar el uso de la tecnología blockchain para mejorar la transparencia de la cadena de suministro. Blockchain puede proporcionar un registro seguro e inmutable de transacciones, facilitando el seguimiento y la verificación del movimiento de bienes.

Contratar Corredores de Aduanas Competentes

  • Contratar Corredores de Aduanas Licenciados: Contratar corredores de aduanas informados y licenciados que tengan experiencia en navegar la complejidad del comercio de minimis. Estos profesionales pueden proporcionar orientación valiosa sobre el cumplimiento con nuevas regulaciones y ayudar a asegurar que toda la documentación sea precisa y completa.
  • Consultas Regulares: Programe consultas regulares con agentes de aduanas para mantenerse actualizado sobre los cambios regulatorios y recibir asesoramiento sobre las mejores prácticas para el cumplimiento.
  • Programas de Capacitación para Agentes: Asegúrese de que los agentes de aduanas reciban capacitación continua para mantener su conocimiento actualizado con las últimas regulaciones y requisitos de cumplimiento.

Educación del Personal

  • Organizar Sesiones de Capacitación: Realice sesiones de capacitación regulares para los empleados para familiarizarlos con los cambios regulatorios y sus implicaciones operativas. Estas sesiones deben cubrir las últimas actualizaciones en regulaciones comerciales, requisitos de cumplimiento y mejores prácticas para la gestión de envíos de minimis.
  • Talleres de Cumplimiento: Organice talleres enfocados en aspectos específicos del cumplimiento, como la clasificación precisa, documentación y normas de seguridad. Estos talleres pueden proporcionar capacitación práctica y consejos útiles para asegurar el cumplimiento.
  • Módulos de Aprendizaje Electrónico: Desarrolle módulos de aprendizaje electrónico a los que los empleados puedan acceder según su conveniencia. Estos módulos deben cubrir temas clave de cumplimiento e incluir cuestionarios y evaluaciones para reforzar el aprendizaje.

Mantenerse Informado

  • Monitorear Desarrollos Legislativos: Mantenga un seguimiento cercano de los desarrollos legislativos relacionados con las reformas de minimis. Esto se puede hacer suscribiéndose a boletines de la industria, uniéndose a asociaciones comerciales y participando en foros regulatorios.
  • Alertas Regulatorias: Configure alertas para cambios regulatorios que puedan impactar su negocio. Estas alertas pueden configurarse para notificarle sobre actualizaciones en regulaciones comerciales, códigos arancelarios y requisitos de cumplimiento.
  • Red de Industria: Conéctese con otros negocios en su industria para compartir perspectivas y mantenerse informado sobre las mejores prácticas para el cumplimiento. Los eventos y conferencias de la industria pueden proporcionar valiosas oportunidades para el networking y el aprendizaje.

Estrategias de Gestión de Riesgos

  • Desarrollar Planes de Mitigación de Riesgos: Cree planes de mitigación de riesgos completos que esbocen estrategias para identificar y mitigar los riesgos de cumplimiento. Estos planes deben incluir auditorías regulares, listas de verificación y medidas de contingencia para abordar problemas potenciales.
  • Auditorías de Cumplimiento: Realice auditorías de cumplimiento regularmente para identificar áreas de riesgo y asegurar que todos los procesos y procedimientos estén en línea con los requisitos regulatorios. Estas auditorías deben ser exhaustivas y cubrir todos los aspectos del proceso de importación.
  • Herramientas de Evaluación de Riesgos: Utilice herramientas de evaluación de riesgos para evaluar el impacto potencial de los riesgos de cumplimiento en su negocio. Estas herramientas pueden ayudar a priorizar los riesgos y asignar recursos de manera efectiva para mitigarlos.

Conclusión

El artículo profundizó en el panorama cambiante del comercio internacional, destacando el impacto significativo del comercio de minimis en las reglas de importación y los esfuerzos de cumplimiento, particularmente en la industria de semiconductores. Discutimos el aumento dramático en los envíos de minimis, el impacto económico en las pequeñas y medianas empresas, y los desafíos de cumplimiento enfrentados por la industria de semiconductores debido a cadenas de suministro complejas y avances tecnológicos rápidos. También examinamos los próximos cambios regulatorios, como la acción ejecutiva de la administración Biden para abordar el abuso de las exenciones de minimis, y ofrecimos mitigaciones prácticas para que las empresas naveguen estos desafíos, incluyendo el fortalecimiento de la documentación, la mejora de la transparencia de la cadena de suministro y la contratación de agentes aduanales competentes. Concluimos con recomendaciones detalladas para que las empresas aseguren un cumplimiento robusto ante el cambio de reglas de importación. 

El comercio de minimis presenta tanto oportunidades como desafíos para las empresas, particularmente en la industria de semiconductores. Al comprender el contexto histórico, reconocer los componentes relacionados con el cumplimiento afectados y implementar mitigaciones efectivas, las empresas pueden navegar este panorama cambiante y mantener el cumplimiento. Mantenerse informado y proactivo es clave para asegurar que los esfuerzos de cumplimiento de su empresa permanezcan robustos ante el cambio de reglas de importación.

Sobre el autor / Sobre la autora

Sobre el autor / Sobre la autora


Simon is a supply chain executive with over 20 years of operational experience. He has worked in Europe and Asia Pacific, and is currently based in Australia. His experiences range from factory line leadership, supply chain systems and technology, commercial “last mile” supply chain and logistics, transformation and strategy for supply chains, and building capabilities in organisations. He is currently a supply chain director for a global manufacturing facility. Simon has written supply chain articles across the continuum of his experiences, and has a passion for how talent is developed, how strategy is turned into action, and how resilience is built into supply chains across the world.

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