EE.UU. y Taiwán imponen sanciones a la exportación de chips a Rusia

La situación actual en Ucrania y la respuesta mundial a la crisis parece estar cambiando minuto a minuto. Obviamente, la situación sobre el terreno es altamente dinámica, y es difícil mantenerse al día con las actualizaciones; esperamos que la situación se resuelva de manera pacífica.

Entretanto, parece que el mundo se ha unido bajo una causa unificadora: sancionar al gobierno ruso y al ministerio de defensa en respuesta a la instigación de la crisis en Ucrania. A partir del 25 de febrero, los gobiernos de EE. UU. y Taiwán han acordado restricciones conjuntas de exportación de tecnología dirigidas a la tecnología utilizada por las industrias de defensa, aeroespacial y marítima rusas. Estos movimientos son parte de un esfuerzo más amplio para sancionar al gobierno ruso y a las industrias de defensa cortándoles el acceso a financiamiento y tecnología crítica desarrollada por compañías estadounidenses. Se espera que la UE y otros cinco países impongan sanciones similares.

Aunque todo esto no debería sorprendernos, puede tener consecuencias más amplias cuando surjan eventos geopolíticos futuros y las sanciones se vuelvan necesarias (de nuevo). Profundicemos para ver qué implica esta nueva ronda de sanciones y cuáles podrían ser las consecuencias en el futuro.

¿Qué incluyen estas sanciones?

El punto principal de estas sanciones es la inclusión de 49 organizaciones rusas de usuarios finales militares en la Lista de Entidades del Departamento de Comercio de EE. UU. Según las Regulaciones de Administración de Exportaciones, la colocación en la Lista de Entidades requiere que los exportadores obtengan una licencia especial para recibir autorización para exportar ciertos productos fabricados en EE. UU. o artículos extranjeros producidos utilizando equipos, software y planos estadounidenses. Bajo estas sanciones, los artículos restringidos para exportación incluyen:

• Semiconductores

• Computadoras

• Equipos de telecomunicaciones e IT

• Láseres y componentes ópticos

• Sensores

Se están imponiendo sanciones similares por parte de la UE, el Reino Unido, Japón, Australia, Canadá y Nueva Zelanda, y se espera que otros países impongan restricciones similares. Estas sanciones se imponen junto con restricciones financieras que tienen la intención de cortar el acceso al sistema financiero global.

Las restricciones de exportación a menudo van en ambos sentidos, con restricciones de exportación también siendo implementadas por la parte que recibe sanciones. Los efectos de las sanciones también pueden ser en gran medida unilaterales. Por ejemplo, después de las sanciones impuestas tras la anexión de Crimea, la economía rusa fue llevada a la recesión al año siguiente, según un análisis realizado por NATO Review. Sin embargo, Rusia tiene una ficha de negociación que afectaría directamente la capacidad occidental para producir semiconductores; sus significativas exportaciones de gases industriales y metales utilizados en la fabricación de semiconductores.

El peligro para la industria de semiconductores de EE. UU. no es la pérdida de acceso a la capacidad de fabricación electrónica como la que tuvimos al inicio de COVID. Las exportaciones colectivas de Rusia y Ucrania incluyen muchos materiales primos utilizados en la producción de semiconductores. El Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca se ha reunido con miembros de la industria de semiconductores y está presionándolos para que localicen fuentes alternativas de materias primas. A medida que se desarrolle la situación, veremos cómo los precios de los commodities y la energía son afectados por esta ronda de sanciones, así como por cualquier ronda futura en caso de que surjan.

El Potencial Rol de China

En toda esta situación, China es algo así como una incógnita. Antes del anuncio de esta ronda de sanciones, y después de la ronda anterior de sanciones tras la anexión de Crimea, Rusia ya estaba buscando a China como un socio comercial principal, y desde entonces China se ha convertido en el principal destino de exportaciones de Rusia según Reuters. Rusia ya estaba suplantando el comercio con Europa en favor del comercio con China desde 2016, como se muestra a continuación. En el lado de las importaciones, Rusia ya importa aproximadamente el 70% de sus semiconductores de China, aunque la prohibición de exportación tecnológica de EE. UU. y Taiwán todavía tendrá un efecto mayor en las capacidades de defensa de Rusia.

China ha permanecido en gran medida en silencio sobre el tema de las sanciones, tratando de proteger simultáneamente sus relaciones comerciales con Occidente mientras aún parece apoyar económicamente a Rusia. El gobierno del presidente Xi Jinping no da señales de que esté dispuesto a arriesgar el acceso a los mercados de EE. UU. y Europa ayudando demasiado.

Por el momento, mientras China juegue un papel neutral, no se debería esperar ningún tipo de situación de cadena de suministro debido a la crisis en Ucrania y las sanciones resultantes. En el futuro, si surge una crisis similar en el Sudeste Asiático, no deberíamos sorprendernos si las sanciones de ojo por ojo de las economías más grandes del mundo provocan una nueva crisis de cadena de suministro. Los eventos geopolíticos subrayan el riesgo inherente en la cadena de suministro de electrónicos, y debería haber un enfoque continuo en ampliar geográficamente la capacidad de fabricación para componentes y ensamblajes electrónicos.

La Fabricación Nacional Puede Reducir el Riesgo

Por ahora, Estados Unidos y Europa han esquivado otra bala en la cadena de suministro, y parecemos más unificados que nunca para apoyarnos mutuamente en lo militar y económico. Todo esto debería subrayar la necesidad de una mayor internalización de la capacidad de fabricación, en lugar de depender completamente de rincones lejanos del mundo para la capacidad de producción primaria de semiconductores y ensamblajes electrónicos. Un anuncio reciente de la IPC proclamando el reconocimiento de la administración Biden sobre la importancia de la capacidad de fabricación de PCB es alentador, especialmente dadas las conclusiones preocupantes de un nuevo informe de la IPC que ilustra cómo Estados Unidos ha quedado rezagado en el ámbito de la fabricación electrónica.

Las implicaciones van más allá de Estados Unidos y afectarán la competitividad en toda América y Europa. Solo se puede esperar que el Acta de Innovación y Competitividad de EE. UU. (USICA) aprobada por el Senado y legislación similar que se está preparando en la Cámara incluyan tecnologías de PCB además de semiconductores y otros ensamblajes. Colectivamente, las medidas pueden ayudar a asegurar las cadenas de suministro diversificando la capacidad de fabricación a nivel mundial, reduciendo así los riesgos de la cadena de suministro. De lo contrario, Estados Unidos y sus socios económicos siguen corriendo un riesgo significativo de más interrupciones geopolíticas en la cadena de suministro de electrónicos como las que experimentamos durante el COVID.

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