Les États-Unis et Taïwan imposent des sanctions sur l'exportation de puces à la Russie

La situation actuelle en Ukraine et la réponse mondiale à la crise semblent changer minute par minute. De toute évidence, la situation sur le terrain est très dynamique, et il est difficile de suivre les mises à jour ; nous espérons que la situation sera résolue pacifiquement.

Entre-temps, le monde semble s'être uni autour d'une cause commune : sanctionner le gouvernement russe et le ministère de la défense en réponse à la crise provoquée en Ukraine. Depuis le 25 février, les gouvernements américain et taïwanais ont convenu de restrictions communes à l'exportation de technologies ciblant les technologies utilisées par les industries de la défense, de l'aérospatiale et maritime russes. Ces mesures font partie d'un effort plus large visant à sanctionner le gouvernement russe et les industries de défense en les coupant du financement et des technologies critiques développées par les entreprises américaines. L'UE et cinq autres pays devraient imposer des sanctions similaires.

Bien que tout cela ne devrait pas nous surprendre, cela pourrait avoir des conséquences plus larges lorsque de futurs événements géopolitiques surviendront et que des sanctions deviendront nécessaires (à nouveau). Examinons plus en détail ce nouveau tour de sanctions et quelles pourraient être les conséquences à l'avenir.

Que comprennent ces sanctions ?

Le point majeur de ces sanctions est l'inclusion de 49 organisations militaires russes utilisatrices finales sur la liste des entités du Département du Commerce des États-Unis. Selon les Règlements d'Administration à l'Exportation, être placé sur la liste des entités exige des exportateurs d'obtenir une licence spéciale afin de recevoir l'autorisation d'exporter certains produits fabriqués aux États-Unis ou des articles étrangers produits en utilisant des équipements, logiciels et plans américains. Sous ces sanctions, les articles dont l'exportation est restreinte comprennent :

• Semi-conducteurs

• Ordinateurs

• Équipements de télécommunication et informatiques

• Lasers et composants optiques

• Capteurs

Des sanctions similaires sont imposées par l'UE, le Royaume-Uni, le Japon, l'Australie, le Canada et la Nouvelle-Zélande, et d'autres nations devraient imposer des restrictions similaires. Ces sanctions sont imposées en parallèle de restrictions financières qui visent à couper l'accès au système financier mondial.

Les restrictions à l'exportation vont souvent dans les deux sens, avec des restrictions à l'exportation également mises en œuvre par la partie recevant les sanctions. Les effets des sanctions peuvent également être largement unilatéraux. Par exemple, après les sanctions imposées suite à l'annexion de la Crimée, l'économie russe a été plongée dans la récession l'année suivante, selon une analyse réalisée par la Revue de l'OTAN. Cependant, la Russie dispose d'un atout qui pourrait affecter directement la capacité occidentale à produire des semi-conducteurs ; ses exportations significatives de gaz industriels et de métaux utilisés dans la fabrication de semi-conducteurs.

Le danger pour l'industrie américaine des semi-conducteurs n'est pas la perte d'accès à la capacité de fabrication électronique comme nous l'avons connu au début du COVID. Les exportations collectives de la Russie et de l'Ukraine incluent de nombreux matériaux bruts utilisés dans la production de semi-conducteurs. Le Conseil de Sécurité Nationale de la Maison Blanche a rencontré des membres de l'industrie des semi-conducteurs et les pousse à trouver des sources alternatives de matières premières. À mesure que la situation se déroule, nous verrons comment les prix des matières premières et de l'énergie sont affectés par ce tour de sanctions, ainsi que par tout futur tour de sanctions s'il devait survenir.

Le Rôle Potentiel de la Chine

Dans cette situation entière, la Chine est quelque peu une carte joker. Avant l'annonce de ce tour de sanctions, et après le tour précédent de sanctions suivant l'annexion de la Crimée, la Russie regardait déjà vers la Chine comme un partenaire commercial de premier plan, et la Chine est depuis devenue la principale destination d'exportation de la Russie selon Reuters. La Russie remplaçait déjà le commerce avec l'Europe en faveur du commerce avec la Chine depuis 2016, comme le montre l'image ci-dessous. Du côté des importations, la Russie importe déjà environ 70% de ses semi-conducteurs de Chine, bien que l'interdiction d'exportation technologique des États-Unis et de Taïwan aura toujours un effet majeur sur les capacités de défense russes.

La Chine est restée largement silencieuse sur la question des sanctions, essayant de protéger simultanément ses relations commerciales avec l'Occident tout en semblant soutenir économiquement la Russie. Le gouvernement du président Xi Jinping ne donne aucun signe qu'il pourrait être prêt à risquer l'accès aux marchés américains et européens en aidant trop.

Pour le moment, tant que la Chine joue un rôle neutre, on ne devrait pas s'attendre à une quelconque situation de chaîne d'approvisionnement due à la crise en Ukraine et aux sanctions qui en résultent. À l'avenir, si une crise similaire devait survenir en Asie du Sud-Est, nous ne devrions pas être surpris si des sanctions donnant-donnant par les plus grandes économies du monde plongent l'industrie dans une nouvelle crise de la chaîne d'approvisionnement. Les événements géopolitiques soulignent le risque inhérent à la chaîne d'approvisionnement électronique, et il devrait y avoir un focus continu sur l'élargissement géographique de la capacité de fabrication pour les composants et assemblages électroniques.

Rapatrier la Fabrication Peut Réduire le Risque

Pour l'instant, les États-Unis et l'Europe ont évité une autre crise de la chaîne d'approvisionnement, et nous semblons plus unis que jamais pour nous soutenir mutuellement sur le plan militaire et économique. Tout cela devrait souligner la nécessité d'une plus grande relocalisation des capacités de fabrication, plutôt que de dépendre entièrement des coins les plus éloignés du monde pour la capacité de production primaire des semi-conducteurs et des assemblages électroniques. Une annonce récente de l'IPC proclamant la reconnaissance par l'administration Biden de l'importance de la capacité de fabrication des PCB est encourageante, surtout au vu des conclusions inquiétantes d'un nouveau rapport de l'IPC illustrant comment les États-Unis ont pris du retard dans le domaine de la fabrication électronique.

Les implications vont au-delà des États-Unis et affecteront la compétitivité à travers les Amériques et l'Europe. On ne peut qu'espérer que le U.S. Innovation and Competitiveness Act (USICA) adopté par le Sénat et des législations similaires en préparation à la Chambre incluront les technologies PCB en plus des semi-conducteurs et autres assemblages. Collectivement, les mesures peuvent aider à sécuriser les chaînes d'approvisionnement en diversifiant la capacité de fabrication à l'échelle mondiale, réduisant ainsi les risques liés à la chaîne d'approvisionnement. Sinon, les États-Unis et ses partenaires économiques restent à un risque significatif de subir d'autres perturbations géopolitiques de la chaîne d'approvisionnement électronique comme nous l'avons vécu pendant le COVID.

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