Novas Tarifas sobre a China: Um Resumo das Próximas Mudanças nas Tarifas da Seção 301

Na tentativa de nivelar o campo de jogo para empresas e trabalhadores americanos, a administração Biden impôs novas tarifas em uma série de importações chinesas, sob a Seção 301 da Lei de Comércio de 1974. Após uma revisão de quatro anos das ações comerciais da Seção 301, o Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) emitiu um Aviso do Registro Federal (FRN) detalhando a conclusão da revisão estatutária de quatro anos.

• Foram anunciadas tarifas adicionais dos EUA sobre bens de origem chinesa 
• Algumas novas e aumentadas tarifas serão impostas a partir de 1 de agosto de 2024
• Mais informações são esperadas sobre procedimentos específicos para solicitar exclusões
• Empresas que importam bens afetados da China vão querer avaliar o impacto potencial dos deveres aumentados e explorar estratégias de mitigação potenciais
• O USTR está encorajando comentários através do seu portal web até 28 de junho de 2024, às 23:59 EST.

Ao revisar as tarifas da Seção 301, a administração Biden está visando indústrias que acredita serem uma ameaça à competitividade estratégica e à segurança nacional da América. "Os trabalhadores americanos podem trabalhar mais e competir melhor do que qualquer um, desde que a competição seja justa, mas por muito tempo, não foi justa," disse Biden. "Não vamos deixar a China inundar nosso mercado."

As novas medidas afetarão US$ 18 bilhões em bens importados, afirmou a Casa Branca, incluindo setores estratégicos como aço e alumínio, semicondutores, veículos elétricos, baterias, minerais críticos, células solares, guindastes de navio para terra e produtos médicos.

Biden manterá as tarifas previamente estabelecidas pela administração Trump, enquanto aumenta outras, incluindo dobrar os deveres sobre semicondutores importados de 25% para 50%. Os deveres sobre veículos elétricos também foram fortemente impactados, quadruplicando de 25% para 100%. Espera-se que mais tarifas sobre semicondutores sigam em 2025 e 2026.

O Déficit Comercial e a Luta Contra Práticas Injustas

De acordo com o U.S. Census Bureau, em 2023, os Estados Unidos importaram $427 bilhões em mercadorias da China, enquanto exportaram apenas $148 bilhões em valor—uma lacuna comercial significativa que persiste há décadas, fortemente promovida pelas políticas e práticas injustas da China.

Em um relatório emitido em 14 de maio de 2024, o Representante Comercial descobriu que a República Popular da China (RPC) não eliminou seus atos, políticas e práticas relacionados à transferência de tecnologia, que continuam a impor um ônus ou restrição ao comércio dos EUA.

"Em vez de buscar uma reforma fundamental, (a China) persistiu e, em alguns casos, tornou-se agressiva, incluindo por meio de intrusões cibernéticas e roubo cibernético, em suas tentativas de adquirir e absorver tecnologia estrangeira, o que impõe ainda mais ônus ou restrições ao comércio dos EUA," disse o Escritório do Representante Comercial dos EUA (USTR) em uma declaração.

A capacidade dos EUA de fabricar semicondutores domesticamente foi grandemente reduzida por desinvestimento e offshoring. Investindo quase 53 bilhões de dólares através do Ato CHIPS e Ciência (incluindo um crédito fiscal de investimento de 25% para empresas de semicondutores e 39 bilhões de dólares em incentivos diretos para construir, modernizar e expandir fábricas de CHIPs), o Presidente Biden espera contrariar isso. Aumentos nas tarifas sobre semicondutores apoiam ainda mais o sucesso a longo prazo dessas iniciativas.

O Relatório do Escritório do USTR mostrou que, enquanto as tarifas previamente impostas tiveram impactos mínimos nos preços em toda a economia e no emprego, elas contribuíram com sucesso para reduzir as importações dos EUA de bens da China e aumentar as importações de fontes alternativas, apoiando assim “potencialmente” a diversificação e resiliência da cadeia de suprimentos dos EUA.

O Relatório da USITC estima que os deveres da Seção 301 levaram a uma diminuição de 13 por cento no valor das importações dos EUA da China em indústrias afetadas pelos deveres da Seção 301 e geraram aumentos nas importações de fontes que não a China até 2021, variando de 6,0 por cento para equipamentos de computador a 35,4 por cento para equipamentos de áudio e visual.

O que é Afetado: Um Resumo das Mudanças

Como parte da tão esperada atualização tarifária, Biden irá aumentar as tarifas sobre VE (Veículos Elétricos) de 25% para 100%, elevando os direitos totais para 102,5%, de 7,5% para 25% em baterias de íon de lítio para VE e outras partes de baterias e de 25% para 50% em células fotovoltaicas usadas para fazer painéis solares. Alguns minerais críticos, como o grafite natural, terão tarifas aumentadas de zero para 25%.

Resumo das Mudanças nas Tarifas da Seção 301 sobre Bens de Origem Chinesa