Новые тарифы на Китай: Краткое изложение предстоящих изменений в тарифах секции 301

В попытке выровнять условия игры для американских предприятий и работников, администрация Байдена ввела новые тарифы на ряд китайских импортных товаров, наложенные в соответствии с разделом 301 Закона о торговле 1974 года. После четырехлетнего обзора торговых действий по разделу 301, Представительство США по торговле (USTR) выпустило Уведомление Федерального реестра (FRN), детализирующее заключение статутного четырехлетнего обзора.

• Были объявлены дополнительные тарифы США на товары китайского происхождения
• Некоторые новые и увеличенные тарифы будут введены с 1 августа 2024 года
• Ожидается более подробная информация о конкретных процедурах запроса исключений
• Компании, импортирующие пострадавшие товары из Китая, захотят оценить потенциальное воздействие увеличенных пошлин и изучить возможные стратегии смягчения последствий
• USTR призывает к комментариям через свой веб-портал до 28 июня 2024 года, до 23:59 по восточному стандартному времени.

В пересмотре тарифов раздела 301 администрация Байдена нацеливается на отрасли, которые, по её мнению, представляют угрозу стратегической конкурентоспособности и национальной безопасности Америки. "Американские рабочие могут работать лучше и конкурировать с кем угодно, если конкуренция честная, но слишком долго это не было так," сказал Байден. "Мы не позволим Китаю затопить наш рынок."

Новые меры затронут товары на сумму в 18 миллиардов долларов, импортируемые в США, заявил Белый дом, включая стратегически важные сектора, такие как сталь и алюминий, полупроводники, электромобили, батареи, критически важные минералы, солнечные элементы, краны для погрузки с корабля на берег и медицинские изделия.

Байден сохранит тарифы, введённые администрацией Трампа, увеличивая другие, включая удвоение пошлин на импортируемые полупроводники с 25% до 50%. Пошлины на электромобили также были существенно увеличены, учетверенные с 25% до 100%. Ожидается, что в 2025 и 2026 годах будут введены дополнительные тарифы на полупроводники.

Торговый дефицит и борьба с нечестными практиками

Согласно данным Бюро переписи населения США, в 2023 году Соединенные Штаты импортировали товаров из Китая на сумму 427 миллиардов долларов, тогда как экспортировали только на 148 миллиардов долларов — значительный торговый дефицит, который сохраняется на протяжении десятилетий, во многом из-за несправедливых политик и практик Китая.

В отчете, опубликованном 14 мая 2024 года, представитель по торговле обнаружил, что Китайская Народная Республика (КНР) не устранила свои акты, политики и практики, связанные с передачей технологий, которые продолжают налагать бремя или ограничения на торговлю США.

"Вместо того чтобы стремиться к фундаментальной реформе, (Китай) продолжал, а в некоторых случаях и усиливал агрессивные действия, включая кибервторжения и киберкражу, в своих попытках приобрести и ассимилировать иностранные технологии, что дополнительно налагает бремя или ограничения на торговлю США", - сказано в заявлении Офиса торгового представителя США (USTR).

Способность США к внутреннему производству полупроводников значительно снизилась из-за сокращения инвестиций и переноса производства за границу. Инвестируя почти 53 миллиарда долларов через Закон о ЧИПах и науке (включая 25% налоговый кредит для компаний-производителей полупроводников и 39 миллиардов долларов прямых стимулов для строительства, модернизации и расширения производств ЧИПов), президент Байден надеется противодействовать этому. Увеличение тарифов на полупроводники дополнительно поддерживает долгосрочный успех этих инициатив.

Отчет Управления представителя США по торговле (USTR) показал, что, хотя ранее введенные тарифы оказали минимальное влияние на цены в экономике в целом и занятость, они успешно способствовали сокращению импорта товаров из Китая в США и увеличению импорта из альтернативных источников, тем самым «потенциально поддерживая» диверсификацию и устойчивость американских цепочек поставок.

Отчет USITC оценивает, что пошлины секции 301 привели к снижению стоимости американского импорта из Китая на 13 процентов в отраслях, затронутых пошлинами секции 301, и вызвали увеличение импорта из источников, отличных от Китая, к 2021 году, варьируя от 6,0 процента для компьютерного оборудования до 35,4 процента для аудио- и видеооборудования.

Что затронуто: Краткое изложение изменений

В рамках долгожданного обновления тарифов Байден повысит тарифы на электромобили с 25% до 100%, что увеличит общие пошлины до 102,5%, с 7,5% до 25% на литий-ионные аккумуляторы для электромобилей и другие части батарей и с 25% до 50% на фотоэлектрические элементы, используемые для производства солнечных панелей. На некоторые критически важные минералы, такие как природный графит, тарифы будут повышены с нуля до 25%.

Сводка изменений в разделе 301 тарифов на товары китайского происхождения