Nuevos Aranceles sobre China: Un Resumen de los Próximos Cambios en los Aranceles de la Sección 301

En un intento por nivelar el campo de juego para las empresas y trabajadores estadounidenses, la administración de Biden ha impuesto nuevos aranceles a una serie de importaciones chinas, bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974. Tras una revisión de cuatro años de las acciones comerciales de la Sección 301, el Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) emitió un Aviso del Registro Federal (FRN) detallando la conclusión de la revisión estatutaria de cuatro años.

• Se han anunciado aranceles adicionales de EE.UU. sobre bienes de origen chino 
• Se impondrán algunos aranceles nuevos y aumentados a partir del 1 de agosto de 2024
• Se espera más información sobre procedimientos específicos para solicitar exclusiones
• Las empresas que importan bienes afectados desde China querrán evaluar el impacto potencial de los aranceles aumentados y explorar estrategias de mitigación potenciales
• El USTR está alentando comentarios a través de su portal web hasta el 28 de junio de 2024, a las 11:59 p.m. EST.

Al revisar los aranceles de la Sección 301, la administración Biden está apuntando a industrias que cree son una amenaza para la competitividad estratégica y la seguridad nacional de América. "Los trabajadores estadounidenses pueden trabajar más y competir mejor que cualquiera siempre y cuando la competencia sea justa, pero durante mucho tiempo, no ha sido justa", dijo Biden. "No vamos a permitir que China inunde nuestro mercado."

Las nuevas medidas impactarán $18 mil millones en bienes importados, declaró la Casa Blanca, incluyendo sectores estratégicos como acero y aluminio, semiconductores, vehículos eléctricos, baterías, minerales críticos, células solares, grúas de barco a tierra y productos médicos.

Biden mantendrá los aranceles previamente establecidos por la administración Trump mientras aumenta otros, incluyendo duplicar los deberes sobre semiconductores importados del 25% al 50%. Los deberes sobre vehículos eléctricos también fueron gravemente impactados, cuadruplicándose del 25% al 100%. Se espera que sigan más aranceles sobre semiconductores en 2025 y 2026.

La Brecha Comercial y la Lucha Contra Prácticas Injustas

Según la Oficina del Censo de EE. UU., en 2023, Estados Unidos importó bienes por valor de $427 mil millones de China, mientras que solo exportó $148 mil millones, lo que representa una brecha comercial significativa que se ha mantenido durante décadas, promovida en gran medida por las políticas y prácticas injustas de China.

En un informe emitido el 14 de mayo de 2024, el Representante Comercial encontró que la República Popular China (RPC) no ha eliminado sus actos, políticas y prácticas relacionadas con la transferencia de tecnología, los cuales continúan imponiendo una carga o restricción sobre el comercio de EE. UU.

"En lugar de buscar una reforma fundamental, (China) ha persistido y, en algunos casos, se ha vuelto agresiva, incluyendo a través de intrusiones cibernéticas y robo cibernético, en sus intentos de adquirir y absorber tecnología extranjera, lo que impone aún más cargas o restricciones sobre el comercio de EE. UU.", dijo la Oficina del Representante Comercial de EE. UU. (USTR) en un comunicado.

La capacidad de Estados Unidos para fabricar semiconductores domésticamente se ha reducido considerablemente debido a la desinversión y la externalización. Al invertir casi 53 mil millones de dólares a través de la Ley CHIPS y Ciencia (incluyendo un crédito fiscal de inversión del 25% para las empresas de semiconductores y 39 mil millones de dólares en incentivos directos para construir, modernizar y expandir las fábricas de CHIPS), el presidente Biden espera contrarrestar esto. El aumento de los aranceles sobre los semiconductores apoya aún más el éxito a largo plazo de estas iniciativas.

El informe de la Oficina del USTR mostró que, mientras que los aranceles previamente impuestos tuvieron impactos mínimos en los precios y el empleo a nivel económico general, contribuyeron con éxito a reducir las importaciones estadounidenses de bienes procedentes de China y aumentar las importaciones de fuentes alternativas, apoyando así “potencialmente” la diversificación y la resiliencia de la cadena de suministro de EE.UU.

El informe de la USITC estima que los aranceles de la Sección 301 llevaron a una disminución del 13 por ciento en el valor de las importaciones estadounidenses desde China en las industrias afectadas por los aranceles de la Sección 301 y generaron aumentos en las importaciones de fuentes distintas a China para 2021, que van desde el 6.0 por ciento para el equipo de computación hasta el 35.4 por ciento para el equipo de audio y visual.

Lo que se ve afectado: Un resumen de los cambios

Como parte de la muy esperada actualización de tarifas, Biden aumentará los aranceles en los vehículos eléctricos (EV) del 25% al 100%, llevando los derechos totales al 102.5%, del 7.5% al 25% en baterías de iones de litio para EV y otras partes de baterías y del 25% al 50% en células fotovoltaicas utilizadas para fabricar paneles solares. Algunos minerales críticos, como el grafito natural, tendrán un aumento en los aranceles del cero al 25%.

Resumen de Cambios en los Aranceles de la Sección 301 sobre Bienes de Origen Chino