Kongres USA proponuje wsparcie dla amerykańskiej produkcji PCB

Przez cały 2021 rok i pierwszą połowę 2022 roku, niedobory półprzewodników i części składowych przyciągały całą uwagę mediów. Braki komponentów półprzewodnikowych są ważne i z pewnością wpływają na takie aspekty jak ceny produktów końcowych, jak również na zdolność firm do utrzymania konkurencyjności. Jednakże, ryzyka w łańcuchu dostaw półprzewodników bledną w porównaniu do ryzyk w łańcuchu dostaw nieosłoniętych płyt i montażu.

Teraz, gdy amerykański rząd oficjalnie uznał krytyczne znaczenie krajowej produkcji PCBA w raporcie z 24 lutego, niektórzy zaczęli zastanawiać się, czy to uznanie przełoży się na jakiekolwiek zmiany polityczne.

6 maja ta zmiana polityki została wreszcie ogłoszona poprzez wprowadzenie dwupartyjnej ustawy przez Reps. Annę G. Eshoo (D-CA) i Blake'a Moore'a (R-UT). Nowa ustawa, nazwana Ustawą o Wsparciu Amerykańskich Płyt Drukowanych z 2022 roku, ma na celu wsparcie amerykańskiego przemysłu PCB poprzez liczne dotacje i zachęty mające na celu zachęcenie do prywatnych inwestycji.

Czy nowa ustawa dotrze do biurka prezydenta Bidena, jest kwestią sporną, szczególnie w obecnym spolaryzowanym środowisku politycznym i biorąc pod uwagę, jak ustawa CHIPS utknęła na prawie 2 lata.

Co zawiera nowa ustawa

Nowe ustawodawstwo ma na celu rozwiązanie kilku problemów, z którymi boryka się branża, w tym tych wymienionych przez IPC, wspólny raport DHS/DoC, o którym wspomniano powyżej, oraz stowarzyszenia branżowe takie jak Printed Circuit Board Association of America (PCBAA). Niektóre z proponowanych zachęt w ustawie obejmują:

• Utworzenie ulgi podatkowej wspierającej zakup płytek drukowanych produkowanych w Stanach Zjednoczonych.
• Inwestycje w badania i rozwój skoncentrowane na automatyzacji i modernizacji operacji produkcyjnych PCB w USA.
• Inwestycje w szkolenia i programy edukacyjne dla pracowników, mające na celu pielęgnowanie wiedzy na temat produkcji PCB, która została zubożona w ciągu ostatnich dwóch dekad.
• Łącznie proponuje się udostępnić 3 miliardy dolarów na wsparcie krajowej zdolności produkcyjnej PCB.

Projekt ustawy został ciepło przyjęty przez prezesa i dyrektora generalnego IPC, Dr. Johna Mitchella, który opisał ustawę jako „adresującą podatności w kluczowym segmencie łańcucha wartości produkcji elektroniki” oraz że ustawa „priorytetowo traktuje innowacje, odporność i innowacje w całej branży elektronicznej”. Dr Mitchell aktywnie wypowiadał się na temat sytuacji w łańcuchu dostaw od początku pandemii COVID-19; zapoznaj się z niedawnym odcinkiem podcastu pomiędzy Dr. Mitchellem a Judy Warner.

Za mało, za późno?

Ta ustawa nawiązuje do Ustawy PCBETTER, wprowadzonej w Kongresie 28 kwietnia 2021 roku, która później została podpisana przez prezydenta Bidena. Ten projekt ustawy również koncentruje się na zabezpieczeniu łańcucha dostaw PCB i zachęca do modernizacji, ale tylko w przypadku płyt obwodów, które miałyby być używane w produktach kluczowych dla obronności narodowej. Dodatkowe wymagania dotyczące testowania i kwalifikacji zagranicznych płyt obwodów, wymogi dotyczące raportowania użycia zagranicznych płyt obwodów oraz utworzenie Funduszu Zaufania Łańcucha Dostaw Elektroniki dostępnego dla Sekretarza Obrony zostały uwzględnione w ustawie PCBETTER.

Aktualna legislacja jest znacznie inna, skupia się na bezpośrednim przydziale funduszy na ważne części przemysłu produkcyjnego PCB. Kierunek przyznawania funduszy jest zgodny z punktami zidentyfikowanymi w raporcie IPCLeadership Lost. Jak te fundusze zostaną wykorzystane i jak skuteczne będzie wykorzystanie sumy 3 miliardów dolarów, pozostaje do zobaczenia, szczególnie gdy weźmiemy pod uwagę ogromne przeszkody do pokonania. Zgodnie z raportem IPC, udział USA w globalnej produkcji PCB wynosił 30% w 2000 roku, jednak w ciągu ostatnich dwóch dekad spadł do zaledwie 4%.

Powrót do kierunku zdobycia 30% udziału w rynku to duża przestrzeń do nadrobienia. Krytycy ustawodawstwa natychmiast zauważą różnice w kwotach proponowanych na wsparcie produkcji półprzewodników w porównaniu do produkcji PCB. Wielkość obecnego etapu finansowania PCB to tylko 3 miliardy dolarów, tymczasem Senat USA przegłosował swoją wersję ustawy CHIPS z ceną 52 miliardy dolarów. Pod względem dolarów przeznaczonych na wsparcie krajowej produkcji elektroniki z montażem PCB, obecne ustawodawstwo można by najlepiej opisać jako skromne.

Chociaż cena jest niska, obecne ustawodawstwo traktuje krajową produkcję jako kwestię bezpieczeństwa narodowego. W rzeczywistości termin „bezpieczeństwo narodowe” jest używany wielokrotnie w tekście ustawy. Fakt, że ustawodawcy postrzegają krajową zdolność produkcyjną jako związaną z bezpieczeństwem narodowym, stanowi znaczącą zmianę percepcji, ale jest uzasadniony biorąc pod uwagę kruchość globalnych łańcuchów dostaw typu just-in-time. Czy to wpłynie znacząco na krajobraz dla amerykańskich producentów i pomoże stworzyć większą odporność w łańcuchu dostaw PCB, jest dyskusyjne, ale jest to krok w dobrym kierunku.

W miarę jak ważne rozwinięcia takie jak te nadal wpływają na przemysł elektroniczny, Altium będzie obecne, aby dostarczać ważnych spostrzeżeń i analiz tych trendów. Naszą misją jest pomaganie wszystkim projektantom odnosić sukcesy i przepływać przez te burzliwe czasy z najlepszym oprogramowaniem, danymi i zasobami. Rozpocznij swoją darmową próbę Altium Designer + Altium 365 już dziś, aby uzyskać dostęp do najlepszych w branży narzędzi do projektowania i zarządzania łańcuchem dostaw.